关于无国籍状态的五件事

关于无国籍状态的五件事

无国籍状态是当今世界面临的重大人权问题之一。据统计，全球约有400万无国籍人士，他们无法享有基本权利和服务，如教育、医疗保健等。联合国难民署自1951年成立以来，一直致力于解决这一问题。本文将为您详细介绍无国籍状态的定义、成因、影响以及国际社会为解决这一问题所采取的措施。

什么是无国籍？

1954年《联合国关于无国籍人地位的公约》将无国籍人定义为“根据其立法不被任何国家视为国民的人”。人们由于无法控制的原因而成为无国籍人，从而剥夺了他们的国籍和官方身份，使他们被边缘化，无法享受自己的权利。

在2023年底，联合国难民署报道称400万人无国籍或国籍未定。然而，由于缺乏准确的数据以及统计缺乏合法身份的人的困难，意味着真实数字要高得多。

一个人如何成为无国籍人？

一个人可能会因不同的情况而成为无国籍人，例如因属于某个种族、宗教或少数群体而受到歧视。大多数无国籍人属于少数群体。

性别歧视是无国籍状态的另一个重要原因，在这种情况下全球24个国家有法律禁止母亲传递国籍给你的孩子。

缺乏国籍也可能是由于公民法的缺陷造成的，这些缺陷不能确保没有人被视为无国籍，而且官僚障碍也导致难以或不可能获得或证明国籍或出生登记。

当一个新国家出现或一个旧国家崩溃时发生的“国家继承”也可能使许多人面临无国籍的风险。歧视或迫害可能迫使人们逃离，成为难民、无国籍或流离失所。然而，大多数无国籍人从未离开过他们的原籍国。

无国籍对人们的生活有什么影响？

无国籍人可能难以获得基本权利和服务，例如教育或医疗保健。他们在办理结婚、投票、开立银行账户、找到正式工作、拥有财产或自由旅行的个人手续时可能会遇到困难。

无国籍状态使人们失去社会或法律保护，加深分歧并加剧不平等。问题中固有的排斥和疏远也会产生严重的情感和心理影响，例如希望受挫、梦想破碎、机会有限和不属于任何地方的感觉。

联合国在打击无国籍状态方面发挥什么作用？

自1951年成立以来，联合国难民署(UNHCR)一直为无国籍难民提供支持。从那时起，该机构认为，更广泛地解决这一问题的行动已经取得了重大进展。

两项国际条约是无国籍问题国际法律框架的支柱：1954年《关于无国籍人地位的公约》和1961年《减少无国籍状态公约》。

在此框架内，大会联合国确定难民署在四个主要领域开展工作：识别、预防、减少和保护无国籍状态指没有国籍的人。

该机构向各国政府提供技术援助，以改革法律和实施政策，以防止和减少无国籍状态，并通过法律援助、建议和其他支持来识别和保护面临风险的无国籍人和社区。

2014年，难民署发起了#IBelong（即#RemainStateless）运动，以提高对无国籍状态的了解和认识。其另一个目标是推动全球行动和政府承诺消除这一现象。

由于这一举措，许多国家签署了1954年和1961年公约，并被鼓励扩大国籍权、无国籍确定程序和出生登记。

仍有待采取的行动包括于2024年XNUMX月启动消除无国籍状态全球联盟，以在最近取得的进展的基础上再接再厉，加强在该问题上的合作并加速变革。

如何解决无国籍问题？

根据联合国难民署的说法，政府是确定谁在其领土上拥有国籍权的人。该机构要求他们负责有效解决无国籍问题所需的法律和政策改革。

各国为结束无国籍状态必须采取的主要措施包括：

• 消除国籍法中基于种族、民族、宗教和性别的歧视
• 解决无国籍人的处境
• 通过向原本无国籍的人授予国籍等措施，防止儿童出生时无国籍
• 登记所有出生，以建立父亲身份和出生地点的法律证明，这对于建立国籍证明至关重要
• 向有权获得国籍的人颁发国籍证明文件，以便他们证明自己的国籍。

这些措施是难民署《消除无国籍状态全球行动计划》中确定的10项行动的一部分，该计划旨在建立一个框架，以解决目前的无国籍问题，防止出现新病例，并更好地识别和保护无国籍人。

难民署希望这一全球伙伴关系能够将各国、无国籍组织、联合国机构和其他合作伙伴聚集在一起，共同努力结束无国籍状态，从而落实这些目标。