重磅！三大交易所发布ESG报告编制指南，助力上市公司高质量发展
重磅！三大交易所发布ESG报告编制指南，助力上市公司高质量发展
2025年1月17日，上海证券交易所、深圳证券交易所和北京证券交易所联合发布了《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》），为上市公司编制ESG报告提供了详细的指导和参考。
为落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，健全上市公司可持续信息披露制度，推动提高上市公司质量，在中国证监会统筹指导下，沪深北交易所1月17日发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》），首批《指南》包括“总体要求与披露框架”“应对气候变化”两个具体指南，结合上市公司重点难点问题和现阶段实践，为上市公司提供细化工作指导。
《指南》侧重于对开展可持续发展报告的编制工作提供细化指导，在“总体要求与披露框架”部分中明确了议题识别和重要性分析的工作步骤，包括如何建立可持续发展治理架构、信息报告和监督机制，开展“四要素”分析的参考方法或示例，报告整体框架和具体议题的参考披露体例等。
针对“应对气候变化”的议题特点，《指南》在“应对气候变化”部分中提供了气候相关影响重要性和财务重要性评估方法及流程、气候相关情景分析的主要步骤与分析方法、核算温室气体排放量的流程和方法等参考，并结合“四要素”披露框架明确了22项具体披露要点。
《指南》以《指引》为基本框架，在此基础上进一步提示工作流程及报告披露要点，为上市公司编制可持续发展报告提供参考，不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，不增加上市公司披露负担。
记者了解到，《指南》是在证监会指导下，对党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神和新“国九条”部署的贯彻落实，意在健全上市公司可持续信息披露制度。后续，沪深北交易所将在中国证监会统筹下，根据市场需要推进其他重要议题指南的制定工作，并持续总结上市公司最佳实践，加强对《指引》和《指南》的动态评估，不断增强规则的适应性、有效性和可操作性，助力上市公司高标准的实践与高质量的披露。
上市公司可持续信息披露质量不断提升
在政策持续引导下，A股市场出现了一批稳定披露可持续发展报告的优质公司，持续扩大国际影响力。统计显示，2024年共有超2200家上市公司披露了2023年度可持续发展报告或社会责任报告，近三年披露家数年均增长20%。其中，超1000家上市公司不同程度披露了碳排放量情况，近三年披露家数年均增长50%以上，助力上市公司夯实评级基础；超过40%的公司建立相应治理架构、搭建制度体系，从内部治理层面筑牢可持续发展根基，识别并披露了重要性议题分析过程的公司占比超60%。
同时，A股上市公司ESG国际评级显著提升，被评为国际领先水平的公司数量翻番。截至2024年底，沪深两市MSCI中国A股指数成份股上市公司中，近三成上市公司2024年全球ESG评级有所提升。其中，处于全球领先水平（AAA、AA级）的公司大幅提升，家数占比由2023年底的不足3.2%提升至7.2%，数量翻番，而2019年时这一比例为0；处于全球平均水平（A、BBB、BB级）的公司家数占比较2023年提高4个百分点至43%。建设银行、兴业银行、国泰君安等9家公司获评全球最高的AAA级，中国上市公司的ESG评级表现正在逐步向全球水平看齐。
《指引》和《指南》的发布起到了良好的示范和引导效应，当前已经有部分上市公司参照《指引》要求披露可持续发展报告。不少上市公司反映，在ESG报告编制过程中充分参考了《指引》相关内容，为评级提升奠定了坚实基础。例如，《指引》的四要素披露框架帮助企业更直观、准确地披露议题管理举措及成效，关键绩效指标数据列表涵盖范围更广，通过将《指引》要求落实到公司各个关键领域的实践并带动披露，ESG报告的可读性和实用性进一步增强，有效助力ESG评级的提升以及投资吸引力的增强。
各交易所披露情况
上交所
从信息披露来看，沪市2024年全年共有1193家上市公司发布2023年度ESG报告、可持续发展报告或社会责任报告，披露率超过52%，同比提高6个百分点，披露数量和披露率均创新高。从评级情况来看，截至2024年底，沪市共有342家上市公司被纳入MSCI ESG评级，其中100家公司在最新一次评级中获得等级提升，8家公司评级获得AAA级，处于全球领先水平。从投资情况来看，截至2024年底，中证指数公司累计发布ESG等可持续发展指数147条，基于上证50、上证180、沪深300等宽基ESG指数不断丰富，跟踪ESG等可持续发展指数的产品、绿色ETF分别达到89只、45只，规模超过1300亿元。
深交所
2024年，深市超1000家上市公司发布年度社会责任报告、ESG报告或可持续发展报告，披露率达35%，披露数量和披露率均创新高。
北交所
《指南》下设《第一号 总体要求与披露框架》和《第二号 应对气候变化》两个具体指南，《第一号 总体要求与披露框架》详细解释可持续发展报告的原则性规定以及识别、分析重要性议题的方法，明确“治理——战略——影响、风险和机遇管理——指标与目标”四要素的披露要求和示例，并提供可持续发展报告披露的总体框架。