上海做表率？油电平权时代或不遥远：燃油车要大反扑？
上海做表率？油电平权时代或不遥远：燃油车要大反扑？
上海新能源汽车政策的最新变化引发了业界对油电平权时代的广泛关注。随着插电式混动汽车绿牌政策的调整，以及纯电动车绿牌发放量的持续减少，一个真正意义上的"油电平权"时代似乎正在加速到来。
政策演变：从绿牌到平权
2021年初，上海发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，确认自2023年1月1日起不再向插电式混动汽车（含增程式）发放专用牌照额度，免费申领的新能源绿牌有效期至2023年12月31日。
进入2023年下半年，市场上流传着上海将取消纯电车专用牌照额度的消息。虽然最终上海并未直接取消纯电车专用牌照额度，但相关政策已明显收紧。根据公众号《硕博沪牌》的统计，今年以来上海市发放绿牌的总量持续减少，单月发放量已降至5000张左右，总量维持在4万张水平。基于此趋势，有预测认为上海市最快可能在2025年停止绿牌的免费发放，成为除北京之外，真正意义上实现"油电平权"的地区。
作为中国最大城市和经济中心，截至2023年底上海汽车保有量已达547.9万辆，仅次于北京，其中新能源汽车保有量128.8万辆，位列全球第一。在新能源汽车政策的制定和调整方面，上海一直扮演着领头羊的角色。
行业与消费者共识：油电平权
新能源汽车发展初期，为推动行业发展，国家和地方政府出台了大量优惠和补贴政策，包括免购置税、免摇号上牌等。随着新能源汽车的快速发展，相关优惠政策也在逐步减少。例如，2023年初的补贴退坡引发了一波汽车涨价；从2026年1月1日起，新能源汽车免购置税政策将调整为购置税减半。
在北上广深等一线城市，车牌一直是购车的痛点。尤其是北京和上海，早已取消了插混车的绿牌特权。从上海每月牌照发放数量的下降趋势可以看出，所有车型的牌照发放都在收紧，即使是纯电动车，上绿牌的难度也在不断提高。
2024年，上海对绿牌申请条件进一步收紧：个人需在上海连续36个月缴纳社保或个税，且名下没有新能源汽车和燃油车；单位则需信用情况良好，且在上海缴纳职工社保人数超过5人，或者过去一年内在上海连续缴纳税收。
乘联会数据显示，2024年4月上半个月国内新能源汽车渗透率首次突破50%，已与燃油车平分秋色。北上广深等大城市若不对新能源汽车上牌加以限制，城市汽车数量将会以较高的速度增加，对交通造成更大压力。
取消平权，油车未必笑到最后
过去分析燃油车与新能源汽车的优势时，人们常提到燃油车的安全性高、无续航焦虑，而新能源汽车则在出行成本低、智能化程度高等方面占优。但随着技术进步，这种对比正在发生变化。
目前，国内主要有三种热销车型：燃油车、纯电动车和插混车。燃油车的主要优势在于无续航焦虑，尽管不少20万元以上的纯电动车CLTC工况续航已超过600公里，但实际续航仍难以与燃油车相比。国内4C和5C充电桩数量较少，仍以2C充电桩为主，导致纯电动车充电时间较长，难以摆脱续航焦虑。此外，纯电动车的动力特性和动能回收功能，也容易导致晕车问题。
纯电动车相对燃油车的优势在于动力强、静谧性好、出行成本低等。电机线性扭矩特性在相同转速下提供的扭矩高于内燃机，且运行时噪音小、稳定性高。出行成本方面，纯电动车的百公里成本通常在25元左右，而燃油车百公里成本通常在40元以上。
过去在智能化和智驾方面，纯电动车具有明显优势，但燃油车的智能化也在不断提升。卓驭（大疆车载）等企业开发出了针对燃油车的高阶智驾方案，搭载卓驭燃油车智驾方案的途观L Pro已经面世。
插混车作为燃油车到纯电动车的过渡产品，展现出惊人的竞争力。乘联会数据显示，2024年1-5月国内插混车销量为132.4万辆，同比增长70.1%；纯电动车销量为193.2万辆，但同比增幅仅有17.5%。比亚迪的第五代DM技术可以将油耗降低到百公里3L以内，出行成本直追纯电动车，同时也能让车主告别续航焦虑。
阵痛过后，新能源依然主导市场
目前，国内A级燃油车价格已下探到七八万元左右，而A级纯电车价格普遍仍在10万元以上。若新能源汽车各项优惠政策取消，考虑到数万元的差价，可能会有消费者选择燃油车。
不过新能源转型不可逆转，无论是摆脱对化石燃料的依赖，还是减少碳排放，都是全世界共同努力的目标。综合考虑智能化、智驾、能耗等优势，在绿牌特权逐渐取消后，新能源汽车可能会经历一段销量低谷期，但消费者对于智能化和智驾的需求，会将插混车推向市场主导地位。拥有低油耗、无续航焦虑、易加入智能化功能和智驾等优势的插混车，将成为消费者的购车首选。
而且插混车纯电里程普遍不高，许多消费者直接把插混车当作低能耗的燃油车来开，相关部门依然可以从汽油中征收到各种税费，属于车企、消费者、地方财政、石油公司四赢局面。
等待高能量密度电池成本下降，长续航纯电动车下探市场后，纯电动车会慢慢回归新能源汽车主导地位。
可以预见的是，新能源汽车市场份额超过50%后，增速会不断下降，未来很长一段时间内，国内汽车行业会形成燃油车、插混、纯电车三足鼎立的局面。至于谁能取得最后的胜利，现在仍无法确定，毕竟在这三种动力之外，还有氢能源汽车、甲醇汽车，甚至飞行汽车。或许一场技术变革的到来，就能将一种全新的动力模式推向高峰，我们不妨拭目以待。