一文读懂！国家级新区、经济特区、开发区、高新区、自贸区等有何区别？

一文读懂！国家级新区、经济特区、开发区、高新区、自贸区等有何区别？

经济特区

最早设定的是“经济特区”。1979年4月邓小平首次提出要开办"出口特区"，后在1980年3月，由“出口特区”改名为“经济特区”，并在深圳加以实施。按其实质，经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。经济特区实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以外向型经济为发展目标。

截至目前为止，全国共有七个经济特区：广东深圳、珠海、汕头、福建厦门、海南、新疆喀什和霍尔果斯（2010年新设立）。基本都在南方。

国家级新区

第一个国家级新区于1992年诞生于上海浦东新区。国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家级新区是中国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。

1992年中国改革开放后，国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。新区具有改革先行先试区、新产业集聚区等特征。通过完善基础设施，这些新区交通更便捷、设施更完善、经济更繁荣、环境更美好，比老城区更有吸引力，可吸引老城区的经济要素向新区转移，从而减轻老城区的压力。从促进改革的角度说，这些新区实际上就是新的特区。为促进所在区域加快发展，带动周边地区，国家在政策、资金等方面往往给予较大力度的支持。每个省基本只设1个。

国家级经开区

国家级经济技术开发区，设立于上世纪80年代初期，并于90年代伴随改革开放的进程不断发展壮大。经济技术开发区是我国为实行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区。最早在沿海开放城市设立，后来在全国范围内设立，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。

在级别上，可以分为国家级、省级和省级以下开发区。各个开发区都设立了管理委员会作为日常工作的管理机构，且管委会都行使一级政府的综合职权。国家级经开区的管理部门为商务部。每个省多个国家级经开区，每个市多个省级。

国家级高新区

1988年国务院率先批复建设的北京市新技术产业开发试验区，1991年国务院正式以“国家高新技术产业开发区”（下称“高新区”）的名义在全国范围逐次批复各省市国家高新区建设，，科技部指导国家高新区和自创区等科技园区建设的职能已划转至工业和信息化部。

国家级经开区强调的是开放型经济的发展，注重吸引外资和推动外贸，以及制造业的提质增效 。

国家级高新区更注重高新技术产业的发展，包括新兴产业的培育、特色主导产业的做大做强、绿色生态园区的建设等 。

到2023年我国国家高新区数量已达178家。

保税区

早期始于我国上世纪80年代的保税仓库，1990年6月，国务院批准建设的上海外高桥保税区。2023年，全国有167个具有“海关特殊监管区”名义的保税区（其中部分为新设立或合并等），包括5个保税区、2个保税港区、159个综合保税区及珠澳跨境工业区珠海园区。

设立海关特殊监管区主要为了扩大开放、方便货物贸易和流通、承接国外资本技术转移、促进技术和经贸合作。自建设以来保税区发挥了桥梁作用，有效对接了国内国际两个市场，极大提升了中国经济的国际影响力。

自贸试验区

是海关特殊监管区的升级版。目前国务院批准建设的自贸区达22个，覆盖了全国的大多数省份。近10年来的自贸区建设有效提升了我国适应和接轨国际规则的能力，形成了对当前我国“双循环”发展战略的有效支撑。

国家综合配套改革试验区

国家综合配套改革试验区的设立是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。它是我国改革开放后继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，亦即中国的“新特区”。国务院已经先后批准了12个国家综合配套改革的试验区。

国家级金融综合改革试验区

服务“一带一路”的示范区

面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家和地区开展地方合作的示范区，定位为国际合作平台。除青岛胶州的上合地方经贸示范区外，还有：

1.上合组织防城港医学试验区

2.上合组织杨凌农业基地

3.上合组织冰雪体育示范区