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宋朝时期的"高薪养廉"制度是什么样的?

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宋朝时期的"高薪养廉"制度是什么样的?

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https://www.qulishi.com/article/202209/654317.html

宋朝是中国古代历史上经济与文化教育最繁荣的时代之一,其"高薪养廉"制度更是引起了广泛关注。本文将从多个角度解读这一制度,并以包拯为例说明其具体实施情况。

宋朝的高薪养廉制度

自宋太祖赵匡胤开始到宋徽宗时期,宋朝皇帝多次为百官加薪,主要目的是让官员们拿着优厚的俸禄,能安心为国效力,自觉承担起廉洁的责任。北宋之所以富得流油,主要有以下几点原因:

  1. 经济重心南移:很多劳动力和先进的生产技术在此集结并发展。
  2. 轻武重文:宋朝通过科举考试选拔人才,文儒雅士向来以贪财为耻,吏治相对清明。
  3. 募兵制促进农业发展:手工业、制瓷业的发展促进了商业繁荣。
  4. 文化思想交流:带动了经济和对外商贸的延拓。

包拯的年薪揭秘

包拯是宋朝名臣,人称包青天。据《宋史·包拯传》记载,包拯在为官生涯中,官阶最为鼎盛的时候,曾经身兼三个职务:龙图阁大学士、尚书省右司郎中和权知开封府事。如果按宋仁宗嘉佑年间颁布的薪水法规《嘉佑禄令》来计算,就龙图阁大学士一职每月就有138贯(一年计1656贯)的收入,每月除"打卡"货币工资以外,还有诸如绫、绢、罗和绵的实物收入。任职地方高级父母官,包拯还有2000亩的土地,可以收租,而且不需要纳粮。如此屈指算来,包拯的收入,货币加上实物折合起来,每年大概有21878贯收入,对比当时和现在的购买力换算一下,21878贯相当于现在的1367万元了,可见收入的确不菲。

相比较而言,明朝的海瑞跟包拯是同级别二品官,可海瑞死后,连棺材都买不起,由此可见汤因比想穿越到宋朝也是有原因的了。

"高薪养廉"制度的利弊

北宋的高薪养廉制度在稳定公务员阶层矛盾方面起到了一定的作用,也减少了贪腐幅面的扩大。但这一制度也存在一些问题:

  1. 高薪养腐:在特定历史时期和场合,高薪反而为腐败提供了滋生的土壤,让贪者更贪。
  2. 通货膨胀:不断的加薪在特殊时期引起了通货膨胀,影响了经济的发展,造成虚假繁荣。
  3. 国库空虚:调薪导致国库空虚,老百姓赋税沉重,容易引发阶级矛盾。
  4. 政治主张偏差:高薪养廉带来了以财富求和的政治主张,导致在抵御外辱时往往处于被动局面。

正如宋真宗《励学篇》所言:

富家不用买良田,书中自有千钟粟。
安居不用架高堂,书中自有黄金屋。
出门莫恨无人随,书中车马多如簇。
娶妻莫恨无良媒,书中自有颜如玉。
男儿欲遂平生志,五经勤向窗前读。

这段话反映了当时社会对知识和文化的重视,也从侧面印证了宋朝"高薪养廉"制度的背景和影响。

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