行政诉讼和行政复议异同是什么

行政诉讼和行政复议异同是什么

行政诉讼和行政复议都是解决行政争议的重要途径，但它们之间存在诸多不同。本文将详细比较行政诉讼和行政复议的异同，并介绍提起行政诉讼的具体条件。

行政诉讼和行政复议的异同

共同点

1. 都是因具体行政行为而引起
2. 都是以解决行政争议为直接目的
3. 都是以对具体行政行为的合法性审查为核心
4. 都以独立行使职权为保障
5. 复议或诉讼均不停止具体行政行为的执行

区别

1. 性质不同

• 行政复议由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查，属于行政行为的范畴，所有过程都在行政系统内部进行
• 而行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督，是一种司法行为

2. 受理机关不同

• 行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门
• 行政诉讼的受理机关则是人民法院

3. 受案范围不同

• 人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件
• 而复议机关所受理的既有行政违法的案件，也有行政不当的案件
• 凡是能够提起行政诉讼的行政争议，公民、法人或者其他组织都可以向行政机关申请复议
• 可以申请行政复议的未必能够提起行政诉讼
• 法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人申请行政复议以后，不得再提起行政诉讼

4. 审查的力度不同

• 复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，还要审查其是否适当
• 而在行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当
• 因此，行政复议的审查力度要大于行政诉讼

5. 审查依据不同

• 复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据
• 而行政诉讼中，人民法院审查行政案件，以法律、行政法规和地方性法规及民族区域自治地方的自治条例和单行条例为依据，行政和规章只作参照

6. 审理程序不同

• 行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则
• 而行政诉讼案件实行的是两审终审、公开开庭审理的制度
• 相对而言，行政复议程序比较简便、灵活

7. 审查范围不同

• 行政诉讼是“不告不理”，审查的范围限于原告请求范围
• 行政复议则是“有错必纠”，这意味着复议的范围不局限于申请人的申请
• 因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼

提起行政诉讼需要什么条件

提起行政诉讼应当符合下列条件：

1. 提起行政诉讼的只能是作为具体行政行为相对方的公民、法人或者其他组织
2. 有明确的被告。被告应是作出具体行政行为的行政机关
3. 符合行政诉讼法规定的受案范围
4. 符合受诉人民法院管辖
5. 原告应有具体的诉讼请求和事实根据，所谓“事实根据”是提出认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的事实和理由

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、《中华人民共和国行政复议法》第二条