全球塑料污染挑战：2040年消除目标下的政策路径

全球塑料污染挑战：2040年消除目标下的政策路径

经济合作与发展组织（OECD）近日发布了一份长达132页的研究报告，题为《到2040年消除塑料污染的政策情景》。该报告基于OECD旗舰出版物《全球塑料展望》的模型框架，旨在为全球塑料公约的谈判提供指导，探索到2040年有效阻止塑料流入环境的策略。

报告预测，若缺乏更有力的政策干预，全球塑料生产和使用量预计将激增70%，从2020年的4.35亿吨攀升至2040年的7.36亿吨，而回收塑料仅占其中的6%。这一严峻形势要求各国采取积极行动，在塑料的整个生命周期内实施全面的政策措施。据色母粒产业网了解，强有力的国际合作和资源调配对于克服技术、经济和治理方面的挑战至关重要。OECD强调，全面的全球政策能够到2040年将塑料泄漏量减少96%。

报告指出，包装、纺织和运输行业将是推动塑料生产和使用增长的主要动力。尽管在当前政策下，废物收集、分类和处理预计将有所改善，但塑料废物产生量的增加将导致管理不善的废物绝对量上升，从2020年的0.81亿吨增至2040年的1.19亿吨。此外，尽管回收量将持续增长，但填埋和焚烧在塑料废物处理中仍将占据重要地位。若无更严格的政策，塑料生产、使用和废物的迅速增长将继续扩大相关的环境风险。

为了向循环经济转型，提高回收率成为关键。回收率的提升不仅是生产可替代原生塑料的再生塑料的先决条件，还有助于避免废物管理不善。所有包含高严格下游政策的方案都将显著改善回收利用情况。假设机械回收的现有障碍被克服，全球下游高严格情景下，全球回收率将实现翻两番的目标。到2040年，42%的塑料废物将被收集用于回收、加工，并生产再生塑料。

然而，实现这一目标面临重大技术和经济障碍。加强废物收集、分类和处理，特别是在发展中国家，是结束塑料污染的关键先决条件。治理挑战和有限的财政资源阻碍了在这些国家快速建立有效的废物管理基础设施。此外，鼓励改进分类和回收、技术创新以及扩大废塑料和再生塑料市场也是至关重要的。

为了支持“全生命周期方法”，OECD的报告还呼吁制定一系列政策，包括塑料和包装税、生态设计标准和产品标准、禁止选定的一次性塑料以及扩大生产者责任等。这些政策将鼓励更可持续的塑料经济，减少塑料对环境的污染。