2025年H-1B签证政策大调整：从专业定义到抽签防滥用
2025年H-1B签证政策大调整：从专业定义到抽签防滥用
美国国土安全部（DHS）近日公布了一项针对H-1B签证计划的最终规则，对专业职业的定义、审批流程等方面进行了重要修订。新规则将于2025年1月17日正式生效，将为H-1B申请人提供更大的灵活性，并有助于美国公司在关键领域填补职位空缺。
H-1B非移民签证计划允许美国雇主临时雇佣从事特殊职业的外国工人，这些职业由法律定义为 “ 需要高度专业知识 ” 和 “ 特定专业的学士或更高学位或同等学历的职业 ”。
新规变化总结
1. 专业职位的定义和标准
最终规则重新修订了专业职位的定义和标准。新规要求职位所需的学位领域与工作职责直接相关，并提供支持性文件，补充说明学位与职位职责之间必须有逻辑关系，而不仅仅依赖于学位名称与岗位之间的关联。新规同时删除了“商业管理”和“文科”等学位名称的引用，强调职位要求与所需学位之间的实际逻辑关系。
2. 优化F-1向H-1B身份转换流程
为持有F-1签证的学生提供了在等待H-1B批准期间的工作许可自动延长至次年4月1日的灵活性，以避免身份和工作的中断。
3. 防止H-1B抽签系统滥用
新规在“一人一抽”基础上进一步升级，重点增加了对关联实体注册的严格限制。新规则明确关联实体的范围，包括共同所有、控制或利益相关的公司，并规定如果多个关联实体为同一受益人提交注册，这些注册可能被视为无效。同时，DHS引入更强的数据分析工具，强化对违规行为的识别和执法，确保抽签过程更加公平和透明。
4. 允许自主创业申请H-1B
- 规则允许外国企业主有资格获得H-1B签证，并由其所拥有的美国公司作为H-1B担保人。
- 此外，拥有控股权的外国企业主（即H-1B申请的受益人），可以从事与其作为企业主身份相关的工作，只要该受益人在大多数时间内从事H-1B申请所授权的专业职位职责，就符合新规的使用范围。
- 为防止欺诈行为，受益人企业主首次申请H-1B和首次延期H-1B的受益人都只能获取最长18个月的有效期。若在之后符合考察标准，则可获取最长3年的延期。
这项规定为H-1B受益人提供了更大的灵活性，尤其是对于那些希望在美国创业并为自己申请工作签证的外国人。
5. 扩大免抽签类H-1B的适用范围
免抽签类H-1B，也称为Cap-Exempt H-1B，不需要经过抽签程序并且没有申请名额上限。原先，只有特定的高等教育机构或附属的非营利机构、非营利研究机构和政府研究机构才能申请不受名额限制的H-1B。新的提案建议扩大这一范围，使得即使不直接为上述三种机构工作、但通过为其有关机构工作而间接对上述机构做出贡献的受益人也有机会申请免抽签类H-1B。这些变化意味着更多与高等教育机构、非营利研究机构和政府研究机构有关联的组织和个人将有机会享受到免抽签H-1B签证。
6. 防止H-1B抽签系统滥用
- 新规在“一人一抽”基础上进一步升级，重点增加了对关联实体注册的严格限制。
新规则明确关联实体的范围，包括共同所有、控制或利益相关的公司，并规定如果多个关联实体为同一受益人提交注册，这些注册可能被视为无效。
同时，DHS引入更强的数据分析工具，强化对违规行为的识别和执法，确保抽签过程更加公平和透明。 - 要求岗位是真实需求。
DHS明确要求雇主在申请H-1B签证时必须证明所提供的职位是真实的。该职位不能依赖于申请批准而存在或特别创设，必须符合“专业职位”的标准。如果H-1B受益人被派遣至第三方公司工作，该工作必须是第三方公司真实需要的，并符合“专业职位”标准。
新的改革方案将会在2025年1月17日正式生效执行，届时，所有申请都需要使用新版的I-129表格，美国移民局也很快将在网站上发布新版I-129表格的预览版本。这也就意味着新规则将全面影响参与2025年H-1B抽签的申请人。