江苏设立914亿产业母基金，最长15年存续期打造“耐心资本”

江苏设立914亿产业母基金，最长15年存续期打造“耐心资本”

新年伊始，江苏省战略性新兴产业母基金再出重磅动作。第二批产业专项基金方案正式获批，总规模达408亿元，覆盖南京、苏州、无锡等11个城市。至此，江苏省第一批、第二批产业专项基金总规模已达到914亿元，进一步巩固了江苏在产业投资领域的领先地位。

江苏省战略性新兴产业母基金的设立，充分体现了政府对产业培育的长远眼光。该母基金总规模达500亿元，主要投向江苏“51010”战略性新兴产业集群、“10+X”未来产业体系。基金的存续期最长可达15年，这一设计被业内称为“耐心资本”。

“耐心资本”的定位，正是为了更好地支持那些需要长期投入的战略性新兴产业和未来产业。南京大学长江产业经济研究院副院长江静指出，这类产业往往面临技术革命和技术突破的不确定性，回报周期漫长。江苏母基金的这一创新设计，为投资机构提供了更宽松的时间窗口，有利于静待项目开花结果。

江苏省母基金采取了独特的三层架构设计：省级母基金-产业专项基金-产业子基金。这种设计不仅放大了资金效应，更有助于精准布局重点产业。

第二批产业专项基金涵盖11个设区市和4家省属企业，其中设区市产业专项母基金14只、313亿元；未来产业天使基金4只、20亿元；省属企业产业专项基金4只、75亿元。基金类型覆盖区市产业专项母基金、省属企业产业专项基金、未来产业天使基金三类，产业分布既立足新材料、大健康、绿色低碳等主导产业，也瞄准低空经济、人工智能等未来产业提前布局，并新增高校成果转化基金，服务产学研深度融合。

江苏省母基金的另一大亮点在于其对区域特色和差异化竞争的重视。以南京和苏州为例，南京首批将合作设立4只产业专项基金，包括软件和信息服务产业专项基金、新型电力产业专项基金等，紧密结合南京作为“中国软件名城”和该市智能电网产业集群位于领先地位的实际产业发展需求。

苏州则将与省级母基金合作设立江苏省高端装备（苏州）产业专项母基金、江苏省生物医药（苏州）产业专项母基金和苏州未来产业天使基金3只基金。其中江苏省高端装备（苏州）产业专项母基金总规模60亿元，重点投资新型储能设备、工业母机及集成化装备、智能车联网、人形机器人等各类高端装备和核心部件；江苏省生物医药（苏州）产业专项母基金总规模60亿元，陪伴创新能力强、发展潜力大的生物医药企业不断成长。

复旦大学城市经济研究所所长周伟林表示，这种差异化布局有助于避免同质化竞争，让各个城市实现优势互补，共同构建更具竞争力的产业生态。

在全国范围内，各地都在积极布局产业投资。例如，湖南省计划统筹整合省市县三级财政及国企基金，形成约3000亿元基金规模基金群；上海设立了890亿元三大先导产业母基金；安徽省构建了2000亿元省新兴产业引导基金体系；重庆和江西分别设立了2000亿元和3000亿元的产业投资母基金；杭州则推出了3只千亿母基金。

江苏模式的独特之处在于其“耐心资本”的定位和对区域特色的精准把握。清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，政府母基金对“早、小、硬科技”企业的支持，可以加速形成“科技—产业—金融”良性循环。

随着基金的逐步落地，预计将带动更多社会资本投入，形成约2800亿元的产业基金总规模。这不仅为江苏省构建多层次资本市场提供了有力支撑，更为全国范围内产业投资和科技创新树立了新的标杆。

江苏省发展和改革委员会主任沈剑荣表示，省级母基金以及下设的各级子基金，将紧紧围绕产业发展方向，围绕科技创新，以资金关键要素为牵引，推动新型要素和传统要素创新配置、高效组合，有效发挥企业创新主体地位，不断提高全要素生产率，支持打造具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。

这场由江苏省战略性新兴产业母基金引领的产业竞赛，正在为全国的科技创新和产业升级注入新的动力。随着更多资金的注入和项目的落地，江苏有望在新一轮产业革命中占据更加重要的位置。