生育支持重磅文件出台，专家建议每月最高补贴3000元
生育支持重磅文件出台，专家建议每月最高补贴3000元
国务院近日印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，这是我国近年来对生育最为正面的一份文件。文件全方位罗列了各种生育支持措施，具有里程碑的意义。
梁建章、黄文政两位专家对这份文件进行了深入解读，并提出了进一步的建议。
完善生育休假制度
文件提出，各地要完善生育休假政策，统筹多渠道资金，建立合理的成本共担机制，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。
专家建议，生育休假的成本不应完全由用人单位承担，否则可能对潜在生育者构成歧视，反而影响生育率。
建立生育补贴制度
文件提出，要制定生育补贴制度实施方案和管理规范，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。
专家建议，中央政府应成为鼓励生育的主体，生育补贴政策应该在国家层面跨期实行。具体补贴力度可以是：给每个一孩每月补贴一千元，给每个二孩每月补贴两千元，加上社保和所得税减半，给每个三孩及以上的孩子每月补贴三千元，加上社保和所得税全免。地方政府在此基础上加码以补偿不同地区的生活和收入水平的差异。
加强住房支持政策
文件提出，鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度，可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。
专家建议给予育儿家庭购房补贴，具体方式可以通过按揭利息返还。比如说返还二孩家庭的房贷利息的50%，对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还，甚至还可以考虑减免土地出让金。
加强社会宣传倡导
文件提出，要实施人口高质量发展宣传教育专项行动，充分利用各类媒体渠道，加强人口和生育政策宣传解读，积极回应社会关切。加强人口国情国策教育，将相关内容融入中小学、本专科教育。
专家建议成立特别的专家委员会，深入和全面地检讨有关人口和生育的各种论述，确保修改后的内容能够满足学术严谨性以及可持续人口发展的要求。
进一步建议
尽管文件提出的措施具有积极意义，但专家认为力度仍显不足。他们提出了以下建议：
确定具体的人口政策目标，将生育率恢复到更替水平以上，预期人口维持在10亿以上。
明示生育支持政策不限孩次，废除“三孩政策”的表述。
成立国家层面的机构统筹人口发展。
密切关注反婚反育的舆论动向，培育积极的婚育观。
托育和教育等公共服务保有冗余，缓解入托和入学紧张。
将养老金与生育激励挂钩，让养育更多子女的父母提前退休。
创新社区互助育儿机制，减轻家庭在育儿方面的负担。
专家认为，中国完全有可能成为第一个真正解决低生育问题的主要国家。这是因为中国拥有巨大的生产能力，具有大力鼓励生育所需的物质基础，同时在文化上注重长远利益和整体利益，在机制上拥有强力的中央政府和强大的执行力。