重庆人口23年首降21.91万，老龄化外流双重压力显现

重庆人口23年首降21.91万，老龄化外流双重压力显现

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凤凰网

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近日，重庆市统计局发布的2023年人口统计数据引发广泛关注：重庆市常住人口首次出现下降，减少了21.91万人。这一变化不仅反映了重庆市当前的人口发展态势，也为未来社会经济发展提出了新的挑战。

根据重庆市统计局的数据，截至2023年末，重庆市常住人口为3191.43万人，相比2022年末的3213.3万人减少了21.91万人。这一变化打破了近年来重庆市人口持续增长的趋势。

从历史数据来看，重庆市的常住人口在2021年末为3212.43万人，2022年末为3213.3万人，虽然增长幅度不大，但总体呈现上升态势。然而，2023年的数据显示，人口增长势头戛然而止，出现了罕见的负增长。

人口下降的背后，首先是出生率的持续降低。数据显示，2023年重庆市的出生率为5.58‰，这一数字较2022年的5.98‰进一步下降，延续了近年来的下降趋势。

从更长的时间跨度来看，2021年重庆市的出生率为6.49‰，2022年降至5.98‰，2023年更是降至5.58‰。与此同时，死亡率则相对稳定，2021年为8.04‰，2022年为8.09‰，2023年为8.10‰。出生率与死亡率之间的差距进一步扩大，导致人口自然增长率持续为负。

重庆市正面临着日益严峻的人口老龄化问题。根据第七次全国人口普查数据，重庆市60岁及以上人口占比达到21.87%，65岁及以上人口占比更是高达17.08%。按照国际通用标准，当一个地区65岁及以上人口占比超过7%时，即进入老龄化社会；当这一比例超过14%时，则进入深度老龄化社会。显然，重庆市已处于深度老龄化阶段。

人口老龄化不仅对社会保障体系构成压力，也对劳动力市场产生深远影响。数据显示，重庆市15-59岁劳动年龄人口占比从2011年的69.94%降至2021年的62.22%，劳动力人口的减少将进一步制约经济增长。

除了自然增长率下降，人口外流也是导致重庆市常住人口减少的重要原因。数据显示，2021年末重庆市外出市外人口为412.56万人，而市外外来人口仅为222.77万人，人口净流出接近200万人。这一趋势在2023年可能进一步加剧，特别是在疫情后的经济环境下，更多人选择外出务工，寻求更好的就业机会。

面对人口下降带来的挑战，重庆市政府已采取多项措施。在养老方面，全市已建成220个街道养老服务中心和2912个社区养老服务站，覆盖率达到100%。同时，政府还注重提升医疗水平，全市实有床位25.56万张，每千常住人口实有床位8.01张。

在托育服务方面，全市已建成1016处标准化母婴室和用人单位母婴设施，普惠性幼儿园广泛开设，但仍面临公立托育服务短缺的问题。政府正积极引导社会资本参与，以满足日益增长的托育需求。

重庆市人口首次下降，不仅是一个统计数字的变化，更反映了社会经济发展的深层次问题。面对人口结构的变化，重庆市政府需要在多个层面采取措施：

• 优化生育政策：通过完善生育支持体系，降低生育、养育、教育成本，提高生育率。
• 吸引人才流入：通过优化产业结构，发展高附加值产业，创造更多就业机会，吸引年轻人留在重庆。
• 完善社会保障体系：应对人口老龄化带来的挑战，需要进一步完善养老和医疗保障体系，提高服务水平。
• 提升城市生活质量：通过改善居住环境、交通条件和公共服务，提高城市对人口的吸引力。

人口变化是一个长期趋势，需要持续的关注和应对。重庆市正站在人口发展的重要转折点上，如何应对人口下降带来的挑战，将成为未来社会经济发展的重要课题。