英语教育政策比较，不同国家的实践与启示

英语教育政策比较，不同国家的实践与启示

语言规划活动，语言地位规划和本体规划其具体的实施，也要靠语言教育规划来实现语言的声望规划，也在很大程度上受语言教育规划的影响。

随着英语在全球各个领域的全面渗透，语言教育政策和规划研究领域需要关注的重要问题之一，英语在各国，教育系统中日益增长的影响力所带来的问题。

随着世界多极化、经济全球化和文化多元化的发展，世界各国对于能够使用外语的，具有国际竞争力的专业人才，都有迫切的需求。

因此面对英语在世界范围内的强势地位，如何规划本国的外语教育，特别是以培养既有外语应用能力，又懂专业知识的大学生为目的，大学外语教育成为各国语言教育规划中的重要部分。

一、英语教育在语言教育规划中的地位

牛津英语辞典的主编曾说，英语已经成为一种如此通用的交际语言，以至于任何受过教育的人，不懂英语就等于在语言能力上有所缺失。

进入二十一世纪以来，在科技、医药、学术研究、书刊出版、跨国贸易、外交事务、大众传媒流行文化以及教育系统，各个领域成为全方位的优势语言。

互联网的出现进一步加速了英语在世界上的传播，全世界五分之一的人具有不同程度的英语交际能力，全世界三分之二的科学家能读懂英文，全世界的电子信息用英语存储。

据统计，国际上学术刊物的语言是英语，电子邮件以英语书写。全球学习英语的人数已过上亿人，将英语作为外语，或第二语言来学习的人数每年还将持续增长，仅仅在中国就有三千万人学习英语。

显然，英语如今己在国际政治、经济商贸和信息交流等各方面发挥着重要作用，也因此在各个国家和地区的语言教育政策中扮演重要角色。

外语教育是语言教育规划中的一个重要内容，而英语在全球的优势地位使英语教育成为各国外语教育政策中不可少的一个部分。

目前，我国的大学外语教育以英语为主，对于国外大学外语教育政策的考察，尤其是对国外大学英语教育政策的考察，特别具有借鉴意义。

由于英语在不同的国家，传播类型不同，地位也有所不同，各国围绕英语而制订和实施的大学外语教育政策也不尽相同，对于各国，包括英语教育，在内的外语教育政策的考察，必须以各国语言环境为依据。

英语的国际化传播趋势和规律，一直是语言学界关注的一个重要问题，很多专家和学者都提出了各种理论，其中比较有影响力的主要有，树形结构理论、同心圈理论和核心外围理论，这些理论将使用英语的国家和地区划分为不同的类型。

二、国内外大学外语教育政策的比较

随着我国加入世贸组织，越来越多地参与到国际事务中来，对外交流与合作日益扩大，培养能够与国际接轨的专业人才、提高国家的国际竞争力、促进高等教育国际化，成为我国目前高校大学外语教育政策的主要目的。

对于新加坡来说，保持经济的可持续发展和国际竞争中的地位，一直是教育政策，包括外语教育政策制定和实施的主要动因。

因此，新加坡高校大学外语教育政策，一直以推动高等教育国际化的进一步发展，培养大学生的全球化竞争力，建设国际化、多元化为目的。

与中国和新加坡的大学外语教学政策目的相似，由于日本的经济发展，需要高素质的劳动力，来保持全球化的竞争力，日本政府制定了一系列政策，并采取措施来鼓励大学外语教育的发展，培养国际化的人才，作为世纪的教育战略目标之一。

与中国、新加坡、日本适应全球化经济需求、以国际化为导向的外语教育政策目的有所不同，美国大学外语教育政策，主要目的始终以国家安全为导向。

作为美国公民，懂得一种以上的语言己经是国家安全的需要，美国外语教育政策的制定，主要是为了培养有外语能力的人才，以保障国家在当今多极化的国际形势中保持军事外交中的优势，从而保障国家安全，以及国家的经济安全，同时减少文化的冲突。

从中国、美国、新加坡和日本这几个国家在外语教学语种的选择上来看，中国和日本在高校大学外语教育中的语种规划呈单一化趋势，都以大学英语教学为主。

在中国和日本，英语在大学教学中的比例最大，国家对英语教学也最为重视，投入的财政资助最多，日本政府甚至，有将英语确立为第二官方语言的设想。在我国高校开设非英语外的课程，只有俄语、日语、法语、德语，这四种在日本的高校中，德语和法语是除了英语之外，比较流行的外语语种，各大学基本都开设这两个语种的课程。

此外，日本的大学里还为非语言专业的学生开设汉语、韩语、西班牙语和俄语课程。总的来说，中国和日本的高校大学外语教育，主要是大学英语教育，比较单一。

三、语言教育规划的重要意义

首先从理论上来说，语言教育规划与其他类型的语言规划是并存的关系，但从实际上来看，语言教育规划，往往成为实现语言改变的主要途径甚至唯一途径。

总的来说，实施语言规划可通过政府、教育以及其他一些途径来进行，其中语言规划，通常被视为实现语言改变最有效和最有影响力的方式，是语言政策和语言规划重要的实施过程。

教育部门经常被选作实施具体语言规划的机构，正如研究表明的那样，教育在大多数语言规划场景中都是一个非常重要的变量。

语言教育规划所追求的，就是将语言政策的目的与教育体系全面、系统、一致地联系起来。

语言教育规划对于语言教学有重要影响，语言教育政策和随之发生的语言教育规划活动，为语言教学和语言学习确立了政策背景。

另一方面，决策者做出关于语言、谁来教授这门语言、以何种方式教授语言、教授这门语言的目的，种种决定都对语言政策有加强或削弱的作用。

强调了正规的语言教育政策，对于有效率地进行语言教学的重要性，语言教育规划意味着为教育系统，确立教学目的和教学目标以满足社会需求，在教育系统的不同阶段确定所要达到的语言水平，并指出为满足所需的师资和教材，而要采取的具体措施。

此外，语言规划的很多目标，通常与国家政策目标联系在一起，比较笼统和抽象，而语言教育规划，则对社会和个人有直接影响。

认为语言教育规划，可以被定义为人力资源发展规划的一部分，授权的教育机构所进行的语言教育规划，能够通过一些激励手段提供语言学习的动力，或者影响公众对于语言的态度。

从以上几方面可以看出，语言地位规划和本体规划的具体落实，要靠语言教育规划来实现，没有语言教育规划的成功实施，各种语言政策的执行也就成了纸上谈兵。

结语

面对全球政治、经济、文化等方面激烈的竞争，世界各国都将培养出能够使用外语，具有国际竞争力的大学生，作为语言教育规划的重要目的之一。

同时，英语在全球的加速传播以及日益增加的影响力，也使英语教学，成为各国语言教育规划中一个重要的部分。

面对英语在全球各个领域的渗透，如何规划外语教育，以便适应社会发展的需要，成为越来越多国家所关注的问题。

我国外语教学的经济色彩较为突出，在大学外语的教学目标、课程设置、教材选择、课程评估等很多方面没有足够的自主权，没有统一的教学大纲来规定，不能有效地提高教学水平。

例如将基础阶段的大学英语，定为所有非英语专业学生的必修课，并规定学时。

对于如何解决，我国外语教育政策中存在的种种问题，其他国家的一些经验和教训可以给我们提供一些有益的借鉴和思考。

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