工程款结算纠纷诉讼指南：从资料准备到司法鉴定

工程款结算纠纷诉讼指南：从资料准备到司法鉴定

在建筑行业，工程款结算纠纷是施工单位经常面临的难题。据统计，截至今年10月，建设工程施工合同纠纷案件高达140余万件，其中工程款结算问题尤为突出。面对甲方拖延结算和支付工程款的情况，施工单位该如何通过诉讼手段维护自身权益？本文将结合具体案例和法律实务，为你提供实用的诉讼策略和建议。

某施工单位与甲方签订了一份大型商业综合体的施工合同，合同约定工程竣工验收合格后三个月内完成结算。然而，工程竣工验收合格后，甲方以各种理由拖延结算，超过合同约定的结算期限长达一年之久。施工单位多次催促无果，最终决定通过法律途径解决。

工程款结算纠纷主要集中在以下几个方面：

1. 合同条款不明确：如付款节点约定模糊，可能导致双方对支付条件理解不一致。

2. 项目执行问题：

   • 进度拖延：设计缺陷或施工意外（如恶劣天气、地质问题）可能延误工程。
   • 质量争议：业主与承包商对工程质量标准存在分歧，影响款项支付。

3. 变更管理不当：频繁变更若缺乏清晰的费用和审批流程，易引发回款纠纷。

此外，业主资金紧张、项目管理能力不足，以及承包商内部沟通协调不畅等，也会加剧回款难度。

面对工程款结算纠纷，施工单位可以采取以下诉讼策略：

1. 基于施工资料判断结算价值

在诉讼前，施工单位需要全面整理和评估施工资料，包括施工合同、工程量清单、验收报告、签证单、会议纪要等。这些资料是判断工程结算价值的重要依据。律师可以帮助施工单位分析这些资料的有效性和完整性，为诉讼做好充分准备。

2. 工程造价司法鉴定要点

在工程款结算纠纷中，工程造价司法鉴定往往成为关键环节。根据浙江省律师协会发布的《律师参与建设工程造价司法鉴定操作指引》，律师需要指导当事人明确鉴定范围、鉴定依据，并提供相关鉴定材料。具体包括：

• 项目前期立项、核准、备案、土地使用权取得文件等；
• 资质、规划等各类行政许可文件；
• 招标文件及招标澄清内容；
• 各类合同、补充协议；
• 施工组织设计和施工进度计划；
• 各类图纸，图纸会审纪要；
• 签证单、联系单、设计变更通知单等。

律师需要确保所有相关材料完整提交，并在鉴定过程中积极举证、质证，以争取有利的鉴定结果。

3. 具体诉讼步骤和法律途径

• 申请仲裁：如果合同中有仲裁条款，可以向约定的仲裁委员会申请仲裁。仲裁具有高效、灵活的特点，且裁决结果具有法律效力。

• 提起诉讼：若合同中未约定仲裁条款，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，需要提供充分的证据来证明甲方的违约行为及自身的损失。

• 申请强制执行：若仲裁裁决或法院判决支持施工单位的主张，但甲方仍不履行付款义务，可以向人民法院申请强制执行，要求甲方支付结算款及逾期利息。

在财政资金投资的建设项目中，以“政府审计”“财政投资评审”作为工程竣工结算的依据是常见约定。这类案件具有其独特性，主要体现在：

1. 审计财评的效力与适用：审计财评结果是否作为最终结算依据，需要结合合同约定和相关法律法规进行判断。

2. 争议产生的原因：

   • 工程项目申报审批程序违规
   • 批准建设资金不足
   • 财政资金使用合规性问题

3. 应对策略：

   • 保持中立客观，摆脱思维局限
   • 明确约定结算条款，确保适用性
   • 增强合约意识，避免意外成约
   • 恰当履行报审程序，防止久拖不决

通过以上策略，施工单位可以在诉讼中占据主动，有效追讨工程款。在面对工程款结算纠纷时，及时寻求专业律师的帮助，通过合法途径维护自身权益，是每个施工单位应有的理性选择。