电子社保卡赋能美好生活

电子社保卡赋能美好生活

2024年6月12日，全国电子社保卡领用人数突破10亿！随着移动互联网的发展，“一部手机走天下”已成为现实，将社保卡装进手机，让持卡人可以“用一部手机玩转便民服务”亦是适应时代发展的必然趋势。2016年，部分地区开始探索通过在移动互联网应用程序（App）绑定社保卡，实现移动支付。人力资源和社会保障部在充分调研比对各地做法的基础上，于2017年确定了全国统一建设电子社保卡的工作思路，并在2018年4月，签发了首张电子社保卡。

电子社保卡与实体社保卡一一对应、功能相通，既是社保卡的线上形态和电子证照，提供二维码、身份认证、支付结算等基础功能；也承载了人社业务的线上服务，是持卡人线上享受人社服务及其他民生服务的电子凭证和结算工具。6年来，人力资源和社会保障部不断拓展电子社保卡的应用服务，实现实体社保卡与电子社保卡协同并用，形成线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的社保卡服务生态圈；依托全国一体化政务服务平台，开放电子社保卡服务能力，支撑更多民生服务。

如今，电子社保卡已选代更新到3.0版，服务功能更加便捷智能，用户体验更加舒适自然，平台支撑更加稳定安全。其中，电子社保卡赋能各地打造二维码，为政务服务“一码通行”、移动支付惠民消费提供了高效支撑，出现了诸如浙江省的“文旅一码通”、安徽省的“党建信用码”、广东省的“校园码”、青海省的“消费码”、成都市的“市民码”等特色应用。与此同时，电子社保卡还持续赋能社保卡居民服务“一件事”应用，各地通过电子社保卡陆续开通个人社保权益单查询、个人养老金等人社领域线上服务事项，深入推进社保卡居民服务“一卡通”宣传普及，引导群众通过社保卡线上线下办理相关业务。

展望未来，要继续深化改革，通过全方位创新推动电子社保卡高质量发展。一方面，应围绕落实“高效办成一件事”工作部署，将更多民生服务纳入电子社保卡中；另一方面，应深挖技术创新，运用先进的数字技术丰富电子社保卡功能，把电子社保卡打造成群众喜闻乐见、工作生活必不可少的“心头好”。本期“前沿话题”栏目，围绕“电子社保卡赋能美好生活”话题，邀请上述地区的相关负责人开展讨论。

浙江省：数字化改革赋能“一卡通”业务发展

浙江省作为全国首批电子社保卡建设试点地区，高度重视实体社保卡和电子社保卡的全面协同发展，通过组建工作专班、制订工作方案和任务清单，构建了“一件事”工作体系，实现社保卡在政务服务、待遇领取、就医购药、交通出行、文化体验、旅游观光、体育健身等领域的一卡通用。在此基础上，打造“文旅一码通”、敬老通、学社里等一批贴合群众需求的“一卡通”高频服务场景。实践中，浙江省人社厅以数字化改革为契机，赋能“一卡通”业务发展。在服务端方面，建设“一卡通”专区，以电子社保卡为载体，集成线上服务事项，提供一站式便利服务；在工作端方面，上线“一卡通业务处置”应用，一屏掌控本地“一卡通”工作情况；在治理端方面，共享22个部门和27家银行数据，设置算法、规则、模式，掌握浙江省社保卡发行、服务、应用、风控总体情况。

安徽省：建成居民服务“一卡通”管理服务平台

为支撑安徽省范围内各项社保卡居民服务“一卡通”应用，安徽省目前已建成居民服务“一卡通”管理服务平台，通过统一标准、互联互通的省市两级支撑管理模式，提供社保卡刷卡、扫码等各类技术支持，整合电子社保卡线上线下服务能力，支撑安徽省各类电子社保卡场景应用建设。2022年12月，安徽省“一卡通”专区在全国社保卡服务平台上线，目前已集成56项人社领域的公共服务。

2024年，安徽省建成了社保卡居民服务“一件事”线上专区。线上专区汇聚就业和人力资源、社会保险、就医购药、交通出行、文化体验、旅游观光等领域线上应用服务，已上线“安徽医保”“安徽人才”“党建引领信用村”等服务。目前，线上专区的服务应用还在持续扩充中。

广东省：社保卡应用从人社领域拓展到政务服务等多领域

广东省自2018年发行第一张电子社保卡开始，始终坚持电子社保卡申领和实体社保卡发行互为推动、协同并进的原则，在不断完善实体社保卡应用场景的同时，大力拓展电子社保卡签发渠道和应用场景，出台各类政策文件，指导各地提升电子社保卡签发量和覆盖率。截至目前，广东省依托29家合作银行建立1.4万个社保卡服务网点，超5000个即时制卡网点实现个人申领立等可取，社保卡应用也从人社领域逐步拓展到政务服务、医疗健康、交通出行、文化体验、旅游观光等领域，目前已迈入社保卡居民服务“一卡通”建设新阶段。

成都市：推进电子社保卡线上线下融合应用

成都市在推进电子社保卡签发的同时，积极推进线上线下融合应用。在人社领域，将电子社保卡作为线上服务的总入口，全面接入40余项高频服务事项；线下支持实体社保卡、电子社保卡作为身份凭证在各级人社窗口办理业务、登录人社自助服务一体机等。在惠民惠农补贴资金发放领域，158项补贴资金全部通过社保卡发放，待遇领取人员可通过电子社保卡线上申报补贴、查询发放明细。在政务服务领域，线上可用电子社保卡预约，线下通过实体社保卡、电子社保卡排号办理相关业务。在文化体验领域，成都市公共图书馆线上可通过电子社保卡查询借阅信息、办理图书续借等业务，线下可通过实体社保卡或电子社保卡免注册借阅图书。在旅游观光领域，多个景区支持线上购票、线下刷卡、扫码入园。在医疗健康领域，实现实体社保卡、电子社保卡线上线下就医“一卡通”。在交通出行领域，正在推进电子社保卡展码和实体社保卡刷卡乘坐公共交通。

青海省：积极探索电子社保卡应用场景

青海省自2018年12月签发首张电子社保卡以来，陆续开通了国家政务服务平台、“掌上 12333”App、“青海人社通”App、支付宝、微信、云闪付小程序及多家银行的40个签发渠道，积极拓展电子社保卡应用场景。相继上线了就业在线、失业保险待遇申领、社保关系转移网上申请、个人社保权益单查询等48项服务；实现电子社保卡扫码登录，持卡人使用电子社保卡扫一扫即可一键授权登录青海政务服务网及青海省人社政务服务一体化平台；探索电子社保卡乘车码应用；陆续在西宁市、海东市、格尔木市等地图书馆为