南京：创新应对人口老龄化挑战

南京：创新应对人口老龄化挑战

2023年，南京市常住人口达到954.7万人，其中60岁及以上人口占比高达22%，65岁及以上人口占比更是达到了16.01%。这一数据不仅表明南京已经步入深度老龄化社会，也凸显了人口老龄化带来的严峻挑战。

人口老龄化对社会经济的影响是深远的。首先，劳动力人口的减少直接影响了城市的生产力和创新能力。随着越来越多的人口进入退休年龄，劳动力市场的供需矛盾日益突出，这不仅制约了经济的持续增长，也对社会保障体系构成了巨大压力。

其次，养老资源和服务需求的不断增加给城市管理和公共服务带来了新的挑战。据统计，南京市60岁及以上户籍人口已达181.21万人，占户籍人口比例为24.42%。这意味着，不仅需要建设更多的养老设施，还需要培养大量的专业护理人员，以满足日益增长的养老服务需求。

此外，传统家庭养老功能的弱化也是一个不容忽视的问题。随着城市化进程的加快，许多年轻人选择离开家乡到大城市工作，导致许多老年人成为“空巢老人”。他们不仅要面对生活上的不便，还承受着精神上的孤独。如何在家庭结构变化的背景下，构建新的养老模式，成为摆在我们面前的一道难题。

面对人口老龄化的挑战，南京市积极探索创新养老模式，其中最具代表性的是“时间银行”制度。这一制度的核心理念是“年轻存时间，年老享服务”，通过鼓励志愿者为老年人提供养老服务，并将服务时间存储起来，待自己年老时可以兑换相应的服务。

自2019年在全市推广以来，“时间银行”已覆盖99%以上的城乡社区，设立服务站点1300多个，注册志愿者达6.1万人，服务对象超过13.2万人。这一模式不仅有效缓解了养老服务人员短缺的问题，还激发了社会成员之间的互帮互助精神，营造了尊老敬老的社会氛围。

在南京市江宁区佘村，创新养老模式的探索同样令人瞩目。这个拥有2248人、75岁以上老人超过200人的小村庄，通过党建引领、产业振兴和社区治理创新，打造了一个“养心林谷古风佘村”的养老新模式。佘村不仅注重发展乡村旅游和民宿产业，还特别关注老年人的精神文化生活，通过建立党员议事园、开展各类文化活动，让老年人在物质生活得到保障的同时，精神生活也丰富多彩。

构建可持续的养老体系，需要政府、社会和家庭的共同努力。政府应继续完善养老政策体系，加大财政投入，建设更多普惠性养老设施。同时，要鼓励和支持社会力量参与养老服务，通过公私合作等方式，提高养老服务的供给能力和质量。此外，科技创新也是提升养老服务效率的重要途径。例如，利用互联网和物联网技术，可以实现对老年人的远程健康监测和生活服务，既节省了人力成本，又提高了服务的精准度。

人口老龄化是社会发展的必然趋势，如何让每一位老年人都能安享晚年，不仅是一个家庭的责任，更是整个社会的共同使命。让我们携手并进，以创新思维和务实行动，共同应对人口老龄化带来的挑战，为建设一个更加和谐美好的社会而努力。