滨州市“无废城市”建设：废弃物循环利用的创新实践

滨州市“无废城市”建设：废弃物循环利用的创新实践

滨州市，这座位于山东省北部的城市，近年来在“无废城市”建设中取得了令人瞩目的成就。2022年，滨州市成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单，这标志着滨州市在废弃物循环利用方面迈出了重要一步。两年来，滨州市通过政策创新、技术创新和管理创新，不仅大幅提升了资源利用率，还促进了地方经济的绿色高质量发展，成为全国“无废城市”建设的典范。

滨州市“无废城市”建设的首要经验是政策引领。2022年11月，滨州市印发实施了《滨州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，并创新性地构建了“1+5+N”工作机制。“1”是由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，确保高位推动；“5”是成立工业、农业、城市生活、危险废物、宣传工作专班，实现专业化管理；“N”是多个责任单位形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项任务有序推进。

此外，滨州市还出台了《滨州市生活垃圾分类管理条例》，为废弃物分类投放、收集、运输和处理提供了法律保障。这一系列政策的出台，为滨州市“无废城市”建设提供了坚实的制度基础。

技术创新是滨州市“无废城市”建设的另一大亮点。在工业领域，滨州市通过技术创新推动减污降碳，实现了资源的高效利用。例如，惠民经济开发区招引的创源年产50万吨再生铝项目，再生铝的实际生产能耗仅相当于制取电解铝能耗的3%-5%，在节能减排方面发挥了重要作用。

在农业领域，滨州市大力推广测土配方施肥、水肥一体化等技术，测土配方施肥覆盖率达到90%以上。同时，建成31个秸秆和农膜回收点，初步构建起以“项目化管理、市场化收集、资源化利用”为主要模式的作物秸秆和废弃农膜回收利用体系，秸秆综合利用率达到95%以上，农膜回收率达到91%以上。

在生活领域，滨州市建成日处理能力200吨的厨余垃圾处置项目，缓解了厨余垃圾末端处置能力不足的问题。同时，建成山东惠达瑞和生态环保有限公司年处理150万吨建筑垃圾资源化利用项目，填补了滨州市建筑垃圾再利用行业空白。

滨州市在废弃物管理方面的创新模式同样值得借鉴。例如，邹平市在沿黄乡镇开展“撤桶并点+上门收集”投放模式，打造生活垃圾分类示范乡镇，城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到95%，资源化利用率达80%，无害化处理率100%。

此外，滨州市还积极开展了“无废工厂”、“无废园区”等“无废细胞”建设，通过深化清洁生产、建立油泥砂“日产日清”机制、推进绿色采购等措施，实现了减污降碳协同增效。同时，成立11支志愿服务队伍，2024年累计开展志愿服务70余场，助力垃圾分类知识宣传，引导更多人养成良好生活习惯。

滨州市“无废城市”建设的成效有目共睹。据统计，滨州市共培育省级以上绿色制造单位74家，一般工业固体废物产生强度较2020年降低20%。危险废物综合利用率较2020年提高22%，医疗废物安全处置率达到100%。同时，滨州市新增绿色建筑454万平方米，绿色建筑标准执行率达100%，装配式建筑占新建建筑的比例达到49.2%，快递绿色包装使用率达到90%。

滨州市“无废城市”建设的经验表明，通过政策创新、技术创新和管理创新，可以实现经济效益与环境效益的双赢。这一模式不仅值得其他城市借鉴，也为我国“无废城市”建设提供了宝贵的经验。