保护青少年免受烟草危害：中国控烟新策略与国际经验借鉴

保护青少年免受烟草危害：中国控烟新策略与国际经验借鉴

2024年5月31日是第37个世界无烟日，主题为“保护青少年免受烟草危害”。这一主题的设定，凸显了青少年禁烟教育在全球公共卫生议程中的重要地位。近年来，中国在控烟方面持续发力，尤其是针对青少年群体的控烟措施不断升级。中国控制吸烟协会常务副会长贺青华在接受《每日经济新闻》采访时，提出了“减存量、控增量”的控烟策略，旨在通过多管齐下的措施，保护青少年免受烟草危害。

据统计，中国现有吸烟人数约3.5亿，占世界吸烟总人数的三分之一。更令人担忧的是，青少年吸烟率呈现上升趋势。世界卫生组织发布的报告显示，全球约有3700万13-15岁的儿童使用烟草，在许多国家，青少年使用电子烟的比例甚至超过成年人。北京大学儿童青少年卫生研究所马迎华教授指出，如果儿童的照护者吸烟，儿童在15岁前尝试吸烟的可能性会增加近70%。中国一半以上的每日吸烟者在20岁前开始吸烟，大部分青少年吸烟者会延续至成年，且难以戒断。

吸烟对青少年的危害不容小觑。青少年正处于身体发育的关键时期，吸烟不仅会影响肺部发育，还可能对大脑发育造成负面影响。研究表明，尼古丁会影响大脑的奖赏系统，增加青少年对其他药物成瘾的风险。此外，吸烟还会增加心血管疾病、呼吸系统疾病等多种慢性病的发病风险。

面对严峻的青少年吸烟形势，贺青华提出的“减存量、控增量”策略显得尤为重要。这一策略的核心是在减少现有吸烟者的同时，严格控制新吸烟者的出现，特别是要防止青少年接触烟草。

“减存量”主要针对现有吸烟者，通过加强控烟宣传、普及戒烟服务、提高烟草税等经济手段，逐步降低吸烟率。研究表明，提高烟草税是减少烟草消费的有效手段。当烟草价格上涨时，不仅现有吸烟者会减少消费，潜在吸烟者也会因此打消念头。这一策略在多个国家都取得了显著成效。

“控增量”则将重点放在预防青少年吸烟上。通过限制烟草广告、加大校园控烟力度、严格执行禁止向未成年人售烟的法律法规等措施，从源头上遏制青少年接触烟草的机会。马迎华教授指出，中国疾控中心的调查显示，仍有大量未成年人能够轻易购买到烟草制品，这表明相关法律法规的执行力度仍需加强。

在控烟领域，一些国家的经验值得借鉴。澳大利亚实施了严厉的烟草包装法，要求烟草产品采用统一的素色包装，禁止使用任何品牌标识和吸引人的设计，这一举措显著降低了烟草的社会接受度。新西兰则将控烟与健康教育紧密结合，通过系统的健康教育项目，提高公众对烟草危害的认识。这些国家的经验表明，控烟需要系统性的长期努力，需要政府、学校、家庭和社会各界的共同参与。

尽管控烟政策不断升级，但仍面临诸多挑战。首先，烟草广告和促销活动依然存在，对青少年具有较强的诱惑力。其次，社会环境的影响不容忽视。如果父母、老师或朋友吸烟，青少年吸烟的可能性会大大增加。此外，法律法规的执行力度仍需加强。尽管法律明文规定禁止向未成年人售烟，但实际执行情况并不理想。

面对青少年吸烟这一复杂的社会问题，需要多管齐下的解决方案：

1. 提高烟草税：这是最有效的控烟手段之一，特别是对价格敏感的青少年群体。

2. 加强宣传教育：通过学校、社区和媒体等渠道，普及烟草危害知识，提高青少年的自我保护意识。

3. 严格执法：加大对违法向未成年人售烟行为的处罚力度，确保法律法规得到有效执行。

4. 全面禁烟：创建100%无烟的室内公共场所，为青少年营造健康的成长环境。

5. 加强健康教育：将烟草危害纳入学校健康教育课程，培养青少年的健康生活方式。

青少年是国家的未来，保护青少年免受烟草危害，不仅是公共卫生问题，更是社会责任。让我们携手努力，为青少年创造一个无烟的健康环境，守护他们的未来。