宋代法律制度下的财政管理与税收制度：论宋朝经税制度

宋代法律制度下的财政管理与税收制度：论宋朝经税制度

宋代是中国历史上一个重要的朝代，其财政管理和税收制度对后世产生了深远影响。本文将从财政管理机构、财政管理制度、税收制度等多个方面，全面介绍宋代的财政管理体系。

财政管理机构

宋代财政管理机构主要由“三司”和“转运使司”等机构组成。“三司”包括礼部、兵部、户部，是宋代财政管理的主要机构。

• 礼部：负责管理皇室的财政，包括赏赐、宴享、祭祀等方面的开支。
• 兵部：负责管理军队的财政，包括武器装备、军饷、军费等方面的支出。
• 户部：负责管理国家的财政，包括征税、赋役、钞票制度等方面的管理和调度。

“三司”机构的设置和职能分工在宋代经历了多次变化和调整，但其作为宋代财政管理的核心机构的地位和作用始终不变。

财政管理制度

宋代财政管理制度主要包括官员薪俸制度、财产调查制度、度支监察制度、钞关制度等。

官员薪俸制度

宋代的官员薪俸制度比较严格，规定了官员的薪俸和奖励制度。官员的薪俸按照官职等级和职责大小来确定，而奖励则是按照工作表现和贡献来评定。此外，宋代的官员薪俸制度还规定了官员的生活和待遇标准，如住房、燃料、饮食等方面的支出。

财产调查制度

宋代财产调查制度规定了官员财产的申报和调查制度。每位官员在就职时需要申报自己的财产状况，包括土地、房产、珠宝等财产的种类和数量。同时，宋代还设立了专门的官员财产调查机构，对官员的财产状况进行调查和监督，以防止官员利用职权牟取私利。

度支监察制度

度支监察制度是对度支官员进行监察和管理的制度。度支官员是负责管理度支（即军队开支）的官员，其权力范围非常大，容易滋生腐败行为。因此，宋代设立了专门的度支监察机构，对度支官员的工作进行监察和管理，以保证度支的正常运转和防止贪污腐败。

钞关制度

钞关制度是对外贸易和关税收入的管理制度。宋代实行了钞票制度，即在财政收支中使用钞票作为流通媒介。钞票的发行和管理由户部负责，而钞票的使用则受到钞关制度的限制。宋代钞关制度主要包括设立钞关和管理关税两个方面。钞关是指设立在边境和港口的关卡，主要是为了控制钞票和商品的流通。而管理关税则是对进出口商品征收关税和管理关税收入的制度。宋代的钞关制度在一定程度上促进了国内的贸易和经济发展，同时也保护了国家的财政利益。

除了以上几个主要的财政管理制度外，宋代还实行了一些其他的财政管理制度，如征赋制度、农田水利制度、海运通商制度等。这些制度都是为了保障国家财政的稳定和经济的发展，同时也反映了宋代政治和经济制度的特点和优劣。

总体来说，宋代的财政管理机构和制度相对比较完善和严密，这也为宋代的政治和经济发展提供了保障和支撑。但同时，这些制度也存在一些问题和不足，如官员腐败现象比较严重、税制过于繁琐、对外贸易和海运通商的限制等，这些问题也制约了宋代财政管理制度的发展和完善。

税收制度

宋代税收制度主要包括徭役、赋税、商税、货币税、关税等多种税种。

徭役

徭役是宋代最主要的税种之一，主要是由农民承担的劳役税。徭役的征收是由地方政府和农民共同完成的。徭役的征收有固定的时间和数量，而且征收的时间和数量都是按照法定标准进行的。

赋税

赋税是宋代另一个主要的税种，主要是由地主和商人承担的财产税。赋税的征收主要是由国家政府完成的。赋税的征收时间和数量都是按照法定标准进行的。

商税

商税是宋代对商人征收的税种，主要是对商人的货物和财产征收的税。商税的征收主要是由地方政府完成的。商税的征收时间和数量都是按照法定标准进行的。

货币税

货币税是宋代对货币征收的税种，主要是对货币的流通和交易征收的税。货币税的征收主要是由国家政府和地方政府共同完成的。货币税的征收时间和数量都是按照法定标准进行的。

关税

关税是宋代对外贸易征收的税种，主要是对进出口商品征收的税。关税的征收主要是由国家政府完成的。关税的征收时间和数量都是按照法定标准进行的。

财政管理和税收制度的改革

在宋代的经济领域，官田制度、均输法以及农田水利等制度的实施，对于财政管理和税收制度的改革起到了重要的作用，也为宋代的经济发展提供了有力的支撑。

官田制度

宋代官田制度是指国家直接或间接占有的土地，由官府负责管理和耕种，收取田租。官田制度的实施之外，官府的耕种活动也有助于提高土地的利用效率，增加农业生产的产出和质量。宋代官府对官田的管理也比较严格，官府负责对官田的整理、分配和耕种等活动进行管理，确保了官田的有效利用和收益。同时，官府还对私人土地的耕种和使用进行了限制和监管，以保证国家财政的稳定和公平。

均输法

宋代均输法是对于徭役的改革，旨在减轻农民的负担，增加国家的收入。均输法的实施，按照户口数分配劳役，使得不同的农户承担相同的征税负担，从而减轻了一些农民的负担。