数据要素驱动数字经济新引擎

数据要素驱动数字经济新引擎

2023年，我国数据生产总量预计超过32ZB（1ZB约等于10万亿亿字节），这一惊人数字背后，是数据要素作为数字经济新引擎的强劲动力。数据要素，这一新型生产要素，正以前所未有的速度融入经济社会发展的方方面面，成为推动高质量发展的重要力量。

数据要素是数字经济发展的基础性资源，与传统的土地、劳动力、资本等生产要素相比，具有独特的优势。它不仅能够独立创造价值，还能与其他生产要素融合，产生乘数效应，推动整体经济效率的提升。

数据要素具有三个显著特点：

• 基础性：如同土地之于农业，数据要素是数字经济发展的基石，为各类经济活动提供信息支撑。
• 通用性：数据要素可以广泛应用于不同行业和领域，具有很强的通用性和可复用性。
• 乘数效应：数据要素的价值能够通过与其他要素的融合，实现指数级增长。

近年来，国家高度重视数据要素市场化配置，出台了一系列重要政策文件，为数据要素市场的发展指明了方向。

2022年12月，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称《数据二十条》）发布，标志着我国数据要素市场化发展进入新阶段。该文件创新性提出数据权属分置安排，明确了数据流通、权益分配和安全保障等方面的措施，为数据要素市场化配置提供了具体行动指南。

2023年3月，国家数据局正式成立，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，为数据要素市场的健康发展提供了有力保障。

数据要素的应用已经从理论走向实践，在多个行业展现出显著成效。

在工业制造领域，国家能源投资集团通过汇聚多种运输装备的运行、故障、维修等数据，构建智能模型，为用户提供运输装备协同制造和优化的解决方案。目前，该平台已吸引275个运输装备制造企业开展数据资产交易，有效推进了近100家运输装备产品设计和功能优化。

在现代农业领域，江苏省互联网农业发展中心依托政务数据共享平台，通过对病害数据、气象数据、遥感数据等数据的采集汇聚，对作物病害发生进行常态化的概率测算和风险预警，有效提高病害防治的精度和准度。

根据国家数据局发布的《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，到2029年，我国数据产业规模年均复合增长率将超过15%。数据要素将通过低成本多场景复用，进一步提升全要素生产率。

未来，数据要素的应用将更加广泛。在金融领域，通过引入科技、环保、养老、医疗、社保等领域数据，金融机构可以完善信贷模型，辅助面向中小微企业的贷款授信决策。在气象领域，气象数据可以赋能农业、交通、能源、旅游等多领域发展，在气象灾害监测预警、粮食产量预测、恶劣天气条件交通应急处置、船舶远洋导航、煤电油气运调节、森林防灭火等众多场景中发挥作用。

数据要素作为数字经济的新引擎，正在以前所未有的速度推动经济社会发展。随着技术进步和市场需求的变化，数据要素将继续创新，为各领域提供更高效、智能的服务方案，推动数字经济高质量发展。