强烈呼吁景区对持证导游免票
强烈呼吁景区对持证导游免票
2018年1月1日开始实施的《导游管理办法》第27条提出：“鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票。”2021年6月10日，文化和旅游部印发《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021—2023年）》的通知，《行动方案》确定了三年行动的主要目标和重点任务。其中包括：“实施持证导游进景区行动。鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票，支持导游在景区内为游客提供讲解服务”。
但现实中，部分景区以“电子行程单”“不带团就不免门票”为由将持证前来学习的导游拒之门外。据不完全统计，这类景区的数量占到全国景区的 2/3以上。
导游证到底该不该免票？
《导游管理办法》并未强制规定景区需要为持证导游免去门票，只是鼓励，鼓励更多包含的是建议和倡导，并非必须和强制。所以，景区是否为持证导游免票，是景区可以自由决定的事情。
当然，从景区的长久发展来考虑，为导游免票无疑为景区以后增加客流量和知名度埋下了种子，没有人出生就会吃饭说话，导游更是需要重复踩线积累经验，所听所看所想不断更新，才能为游客带来更好的旅游体验。
导游带领游客参观，限于时间和客观情况所限，只能讲解出已经了解到的景点知识，对不熟悉的，不了解的，没有把握的知识只能私下“备课”、私下进入景区才可了解清楚，比如古建筑的结构、艺术造像的鉴赏、雕刻的意义，新的导游路线，不私下下功夫，是没办法完全掌握的。
所以，景区为持证导游免票，看似少了几张票钱的收入，背后带来的利益却是不可估量的，如此形成良性循环，该景区的导游服务讲解部分，游客体验度一定会非常良好。
呼吁和建议
01 强烈呼吁国有景区对持证导游实行免票政策
国有景区不仅承担经济功能，更承担着文化传播与教育的功能。导游员肩负着传承优秀文化，讲好中国故事的使命。在文旅融合的大背景下，导游员对于景区知识文化的学习和积累变得更加迫切，导游员的成长，国有景区责无旁贷。
02 发挥导游的景区讲解功能，有助于加快景区人才转型升级，推动景区导游持证上岗
有关调查显示，大多数景区讲解员缺乏系统学习、薪酬水平偏低、社会认可度不高。景区讲解员的合法身份及管理也一直是景区管理的难点，可以说，讲解员是对导游队伍的有效补充，可以缓解旅游旺季讲解人员严重不足的情况，同时，也是偏远景区解决持证导游严重不足的问题。据统计，截止2023年8月，全国持证导游人数仅为65万人左右。长远来看，景区的转型升级首先需要人才的升级，景区导游持证上岗势在必行。
03 发挥景区教育功能，淡季举办免费培训，提高导游、讲解员的讲解能力
景区在淡季开展免费培训，提升导游与讲解员的讲解能力。可以进一步提高景区知名度，有效传播景区文化。自2016年起，故宫博物院与北京市旅发委联合举办导游培训班，对故宫的历史、文化、建筑、陶瓷、绘画、玉器等进行培训学习，取得良好的效果，是可以借鉴的。
04 景区、旅行社、行业协会通力协作，为持证导游进景区提供便利，为导游自由执业探索新路径
文旅部印发的《加强导游队伍建设和管理工作行动方案》中提出“创新“导游+网约车”服务”、“推动建立导游服务预约平台”。导游自由执业是导游职业未来发展的方向。由于大交通和移动互联网的快速发展，旅游散客化趋势加剧。自由行、自助游、自驾游等会成为主要的旅游形式，“网约导游”、“导游+网约车”也是社会的期待。
但目前的难点在于如何进行监管？如何适应《旅游法》？2017年开始的导游自由执业试点地区也做了大量的尝试，积累了宝贵的经验。近期，成都的导游行业组织就解决持证导游进景区的问题与相关景区达成一致，并发布了《联合公告》提出“由协会出面与景区进行工作衔接”也不失为一种解决办法。
为此，我们呼吁：景区创新管理、团结一切可以团结的力量，加快研究“持证导游进景区”的政策，加快人才队伍的转型升级，为实现人民对美好生活的向往而共同努力！
导游心声
@zzz
就拿都江堰景区来说，我没去过之前，有游客问我那里好玩不？值不值得去？我都说不好玩，就一个水坝子两条河，没啥看头。当我去过以后，了解到它的水利工程原理它的作用，它里面的各个景点的故事以后，每次带团我都给游客推荐都江堰景区。很简单的一个道理，导游不了解的景区是不会推荐给游客的。因为游客仔细问，里面玩啥，怎么玩，没去过答不上来啊，只能说不好玩不要去。
@Letty
简直不能再支持了！导游人员不仅仅是自然风光的讲解人，更多时候是旅游地风俗、民情和文化的传播人，规范导游执业的前提首先先要看到导游员的生存现状。除此之外，任何动人心弦的讲解都是建立在实践的基础上，特别是才步入导游行业的新人，实地考察经验不足，只能参考部分网上资料，如何创作更新？更何况现存导游人员数与旅游市场人才需求本就供不应求！疫情下的旅游业较以往更加脆弱敏感，强烈呼吁旅游业各个端口团结一致，为旅游业接下来的蓬勃发展共同努力！
@周俊岗
导游带领游客参观，受时间和客观情况所限，只能讲解出已经了解到的景点知识，对不熟悉不了解、没有把握的内容，如古建筑的结构、艺术造像的鉴赏、雕刻的意义等，不下功夫实地考察是没办法完全掌握的。以讲解芮城永乐宫三清殿《朝元图》壁画为例，画面全幅达400余平方米，共有290位神仙，如果导游不预先踩线提前进入景区学习了解清楚，如何能在带着游客讲解时分辨出人物关系，并讲出它的艺术特色呢?导游一旦带团，就要时时刻刻和游客在一起，一个景点讲解结束，马上奔赴下一行程。深入的观摩学习只能留待不带团的时候。所以，不带团也可以享受免票政策，对有志钻研业务、努力提高专业水平的导游来说是极大的福音。
“以山西为例，省内知名的5A级旅游景区门票通常过百，数十个旅游景区反复多次进入参观学习，门票是一个不小的支出，为了提高业务技能而付出如此高的代价，收入却不一定增长，这让有志于此的导游也不得不望而却步。”我国对特级导游的评定标准中有这样的规定：“对当地游览内容有精到的认识，全面掌握我国的有关旅游线路和景点的知识。”如果旅游景区不为待评定的特级导游免费敞开大门，特级导游如何能做到精到和全面掌握景点的知识呢?
@二三
没去过连卫生间在那个方位都不知道，客人一下车就想上厕所，还得立马左顾右看，看不见就得问，问了别人还说你导游都不晓得啊？基本上没去过的景区都是直接上没有踩过线，门票太贵，自己承担的路费住宿都又是一大头了，请景区考虑考虑哦，只有导游了解了才能给游客做充分的讲解和服务呀，互惠互利。
@水墨
最近想拍短视频，但是每个景区都是需要购买门票，比如蓬莱阁就一百多，牟氏庄园也要60元，导游证一律不免，作为高级导游，想要宣传一个景区，讲解一个景区，还要自己买门票，长期进入直播，更是不堪重负，这里特别表扬龙口南山旅游5A景区，导游证可免票。
导游是一个景区的宣讲者，是一个城市的名片，却连教师证、学生证等的优惠都没有，因为门票无法增加业务的熟练度，真是成为一个行业的笑话。一个景区从未去过，或者就进过一两次，怎么能够很好的介绍和宣传那，你连厕所都不知道在哪，路线有几条都不知道，对于新导游更是一道难关，呼吁放开免票政策，让导游空闲时候可以更好的学习熟练。