新规：彩票中奖超万全征税，购彩策略生变

新规：彩票中奖超万全征税，购彩策略生变

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网易

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来源

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2024年9月1日起，我国开始实施新的彩票税收政策：彩票中奖收入超过1万元将全额征收个人所得税。这一新规不仅改变了彩民的购彩策略，也对整个彩票市场产生了深远影响。

根据新政策，电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入。这意味着，如果一位彩民在同一期游戏中中得多个奖项，其奖金将被合并计算。例如，如果一位彩民在同一期双色球游戏中中得两个二等奖，每个二等奖奖金为50万元，那么这位彩民需要按照100万元的总额缴纳个人所得税。

这一变化源于2023年12月发生的一起事件。当时，一位江西彩民通过购买近5万倍的“快乐8”选七玩法彩票，中得2.2亿余元大奖。由于单注奖金低于1万元，按照当时的规则，这笔巨额奖金无需缴纳个人所得税。这一事件引发社会广泛关注，也促使相关部门完善了税收政策。

新规实施后，彩民的购彩行为发生了明显变化。许多彩民开始采取分散购买的策略，以降低单次中奖金额，从而减少税负。例如，一些彩民可能会选择在不同期次购买相同金额的彩票，而不是集中在一期购买大额彩票。

这种策略调整在一定程度上影响了彩票的销售额。数据显示，2023年全国彩票销售额为5796.96亿元，其中逾期未兑奖的奖金达17.78亿元。虽然这一数字看似庞大，但与每年数千亿元的彩票销售额相比，占比并不算高。更重要的是，这些未兑奖的奖金最终将用于支持地方社会公益事业发展。

专家普遍认为，新政策的实施有助于规范彩票市场，促进社会公平。国家税务总局广东省税务局稽查局的黄润哲指出，新规避免了通过多倍投注规避税收的行为，确保了税收政策的公平性和合理性。同时，这也为社会公益事业的发展提供了更稳定的资金来源。

从全球范围来看，中国20%的彩票所得税率处于中等水平。例如，美国联邦政府对彩票奖金征收25%的税，各州还会根据各自的税率对奖金征税。西班牙虽然曾经对彩票奖金免税，但近年来也开始对超过4万欧元的部分征收20%的税。相比之下，中国的税收政策在全球范围内具有一定的竞争力。

根据财政部发布的《2023年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告》，2023年共筹集彩票公益金1513.64亿元。这些资金被广泛用于社会福利、体育事业、教育、医疗等领域的公益项目。例如，2023年中央财政安排的彩票公益金中，有310.8亿元用于补充全国社会保障基金，172.61亿元用于国务院批准的社会公益事业项目。

可以预见，随着新政策的实施，彩票市场的运作将更加规范，透明度和公平性将进一步提升。这不仅有助于维护彩民的合法权益，也将为社会公益事业的发展提供更加坚实的支持。