美国警察晋升秘籍：从招录到晋升的六个环节

美国警察晋升秘籍：从招录到晋升的六个环节

美国警察的晋升机制以其严格的程序和公平的竞争著称。从招录到晋升，每个环节都经过精心设计，确保每位警察都有平等的发展机会。通过个人申请、业务考试、竞职演讲、同事投票、领导决定和任命六个环节，美国警察实现了透明公正的晋升流程。这不仅激励了警察们不断提升自己，也为其他地区的警察系统提供了宝贵的经验借鉴。

美国警察的招录程序非常严格，主要包括发布招考信息、报名、考核和测试、警校培训和实习培训、成为警察等环节。报考美国警察需要满足以下基本条件：具有高中或相当于高中以上学历的美国公民，年满21岁，没有违法背景。

考核和测试内容包括笔试、口试、体检体能测试、心理测试、测谎试验以及背景调查等。这些测试旨在全面评估应聘者的身体素质、心理素质和道德品质，确保只有最适合的人选才能进入警队。

考核合格后，报考人员要接受职业标准、技能培训，时长26周，其中单纯的学习时长21周，实战5周，设计了1500个学习目标，报考人员要达到1500个目标并通过考核才能进入实习阶段，大约85%的人员能成为实习警察。实习培训期（也是试用期）为2年，主要是培训服务实战的理论和技能。实习期满,考核合格才能正式成为警察。

美国警察每两年有一次职位晋升机会，其程序由个人申请、业务考试、竞职演讲、同事投票、领导决定、任命6个环节构成。复杂的程序能有效避免任人唯亲，最大程度做到任人唯贤和举贤不避亲。虽然招录时，对报考人员的学历要求只要高中以上学历，但学历在晋升时仍然有优势。同等条件下，学历高的警察优先晋升。

以克拉克县阿森斯市联合警察局为例，该局的华裔警官王警官（男，35岁，第二代华裔，2007年佐治亚大学经济学硕士研究生毕业，2008年成为克拉克县阿森斯市联合警察局一名普通巡警，2013年起任巡逻大队大队长）因为是佐治亚大学的硕士研究生毕业，从警五年就担任了巡逻大队队长，位列警局中层领导。而一般学历的警员要十至十五年才可能晋升至中层领导。

美国各警察局都有由专门机构和人员负责的日常培训机制，如克拉克县阿森斯市联合警察局就由同一城市的佐治亚大学负责派专家学者培训。为保证训练质量和效果，针对教官长时间专司培训脱离警务工作实际的特点，教官岗位每3年要进行一次轮换。因为教官同时具有警察身份，享有办案权，受到社会各界和同行的高度尊重，从事教官的警察有很强烈的成就感和荣誉感，所以警官都愿意争当教官，这样就形成了教官与警官的良性双向交流。

美国警察培训以实战应用为导向，非常注重从实战出发，如开展查缉战术、使用网络办案系统和信息查询采集系统、武器和警械使用、擒拿格斗、驾驶、急救、体能训练等。培训形式分为室内培训和室外培训。室外培训侧重模拟案件的实战训练，重点使学员掌握专业警务技能，一般采取雇用专门人员扮演、模拟真实场景的教学方法，让学员主动参与、“真实”体验，从而引导学员观照工作中的得失，总结经验教训，学习解决问题的有效方法，探索深层次解决问题的途径。

美国警察逢训必考。培训结束后,对培训结果进行考核,由培训机构颁发证书。

美国警察工资较高、福利较好，收入在社会中处于中层较上。美国警察工资实行职级工资,克拉克县阿森斯市联合警察局警察年薪起点为5万多美元，中层警官年薪7万美元（阿森斯市市民平均年薪4万左右美元），平常加班发1.5倍工资，节假日加班3倍工资。

美国警察的休息权得到保障。美国警察，每周一般不超过40小时工作时间、每周能休息2天、每年都能享受带薪休假。工时机制灵活，如克拉克县阿森斯市联合警察局,警察有每周工作4天或3天两种工作机制可以选择。除此之外,如果警察局遇到发生紧急案件需要警力增援时，通常就近请求别的警察局支援。如克拉克县阿森斯市联合警察局和佐治亚大学警局之间就经常采取这种办法相互合作支援。

警察工会维护警察权益作用大。警察工会是警察维权组织,它代表会员与警察局谈判来解决劳资事务、上下级之间、警察与法院之间存在的问题和矛盾等。警察工会不但有效监督和制约了警察局领导的权力,还保证了警察合法权益不受非法侵害。

设有“国家警察纪念周”。1962年，时任美国总统肯尼迪签署了一项宣言，将每年5月15日前后的一周定为“警察纪念周”。纪念仪式始于1982年，最初在参议院公园约有120名人士参与集会，之后几十年逐渐升级成为“国家警察纪念周”，举行了一系列活动，每年吸引数以千计殉职警察的家属和其他执法人员到华盛顿参加仪式活动。各警察局也会专门设立荣誉室纪念逝去的警察，如克拉克县阿森斯市联合警察局荣誉室设在走廊一侧墙壁上,设计成翻开的两页书状，将建局以来所有逝世警察的照片镶在铜框里，每张照片下方用一段文字介绍该警察的生平和事迹。左页为全部自然死亡的警察照片和文字介绍。因公殉职的警察只有一位，他的照片和文字介绍被单独放在右页。他的照片比其他逝世警察的照片大一倍，文字介绍也更为详细，篇幅较长。警察殉职，通常都会举行场面宏大的公祭活动和葬礼。笔者的指导老师王警官2015年就曾参加过华裔警察刘文健的公祭和葬礼活动，全美各警察局派出数千名优秀警官着警礼服参加刘文健的公祭和葬礼活动。每位参加这次活动的警官都发了一个纪念章，王警官把这枚纪念章别在警服的左胸前，并以此为荣。

美国警察的晋升机制对中国警察系统改革具有重要启示。首先，美国警察的招录和晋升程序非常严格和规范，这有助于确保警察队伍的整体素质和专业能力。其次，美国警察的培训体系注重实战，强调从实战出发，这有助于提高警察的执法能力和应对突发事件的能力。再次，美国警察的福利保障体系完善，这有助于提高警察的工作积极性和职业满意度。最后，美国警察的晋升机制公平公正，这有助于激励警察不断提升自己，为社会做出更大的贡献。

当然，美国警察的晋升机制也存在一些问题，例如过于注重学历可能会忽视实际工作经验的重要性，过于复杂的晋升程序可能会降低工作效率等。因此，在借鉴美国警察晋升机制的同时，我们也需要结合中国警察系统的实际情况，不断完善和优化我们的警察管理制度。