退休返聘人员工伤赔付难题亟待破解

退休返聘人员工伤赔付难题亟待破解

2023年10月，四川德阳的李珀女士在从事保洁工作时不幸受伤，导致左腿骨折。由于她已经年满60岁，超过了法定退休年龄，无法被认定为工伤，只能通过民事诉讼途径寻求赔偿。然而，这一过程不仅耗时耗力，而且赔偿金额远低于工伤保险待遇。李珀女士的遭遇，折射出我国退休返聘人员工伤保障制度存在的困境。

随着人口老龄化加剧，越来越多的退休人员选择返聘继续工作。然而，他们在工作中遭遇工伤时，往往面临权益保障的困境。退休返聘人员的工伤赔付问题，已经成为一个亟待解决的社会课题。

根据我国现行法律规定，退休返聘人员与用人单位之间的关系认定较为复杂。对于已达到法定退休年龄并享受基本养老待遇的返聘人员，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条之规定，其与用人单位之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。这意味着，这类人员无法直接适用《工伤保险条例》获得工伤保险待遇，而只能通过《民法典》等民事法律寻求赔偿。

然而，对于未享受基本养老保险待遇的退休返聘人员，情况则有所不同。人力资源社会保障部印发的《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》明确规定：达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。如果退休人员受聘于其他单位，且该单位已为其缴纳工伤保险费的，同样可以适用《工伤保险条例》。

尽管如此，退休返聘人员在工伤赔付过程中仍面临诸多困难。首先，工伤认定难是一个突出的问题。由于退休返聘人员的特殊身份，许多地方的社保部门不愿或不敢轻易认定其为工伤，导致受伤员工无法享受工伤保险待遇。其次，赔付标准和范围存在争议。在劳务关系框架下，赔偿金额往往低于工伤保险待遇，且具体赔偿项目和标准缺乏统一规定，容易引发纠纷。此外，通过民事诉讼途径寻求赔偿，程序复杂且耗时长，给受伤员工及其家庭带来沉重负担。

面对这些困境，社会各界纷纷呼吁完善退休返聘人员的工伤保障制度。有专家建议，应尽快修订《工伤保险条例》，明确将退休返聘人员纳入工伤保险覆盖范围，并统一工伤认定标准和赔付范围。同时，可以考虑建立专门的退休返聘人员工伤保险基金，由用人单位和政府共同出资，为这一群体提供更有力的保障。此外，简化工伤认定和赔付程序，提高效率，也是亟需解决的问题。

退休返聘人员为社会经济发展贡献了智慧和力量，理应得到充分的权益保障。我们期待相关部门能够关注这一问题，尽快完善相关制度，为退休返聘人员织密织牢工伤保障网。