靖边县城管扣车致西红柿腐烂事件：执法应更有温度

靖边县城管扣车致西红柿腐烂事件：执法应更有温度

近日，陕西榆林靖边县一起城管扣车事件引发社会广泛关注。一辆载满西红柿的货车因占道经营被扣押，导致整车西红柿腐烂，损失惨重。这起事件不仅涉及执法程序的合法性，更引发了公众对城市管理方式和执法人性化的讨论。

据当事人马先生反映，2024年4月2日，他在靖边县长城路与龙升路十字路口附近的店铺门口卸货时，被城管和交警以违法占用城市道路为由扣留了货车和货物。由于未及时盖上篷布，车上的普罗旺斯西红柿被雨淋坏，最终只能倒进垃圾场。

靖边县城管执法局的通报则显示，3月28日至4月2日期间，靖边果廉鲜果仓水果店的卸货车辆在人行道停放，被群众举报。执法人员在三次劝解未果的情况下，按程序暂扣车辆。4月2日至7日期间，执法人员多次提醒当事人尽快处置车上货物，但未得到配合。

根据《城市道路管理条例》第二十七条规定，城市道路范围内禁止擅自占用或者挖掘城市道路。违反规定的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

然而，具体到这起事件，有几个关键问题值得思考：

1. 店主是否真的存在严重违规行为？仅仅是卸货就构成“擅自占用”吗？
2. 扣车是否为最合适的执法手段？是否有其他更温和的处理方式？
3. 执法人员是否充分考虑到货物的特殊性（易腐烂）？

虽然城管扣车有其法律依据，但执法方式的合理性同样重要。在类似事件中，一些地方的执法部门采取了更加人性化的处理方式：

• 在浙江杭州，城管部门推行“柔性执法”，对轻微违法行为以教育为主，避免简单粗暴的处罚。
• 在广东深圳，城管部门建立了“首违不罚”制度，对首次违法且情节轻微的当事人给予警告，不予处罚。

这些做法既维护了城市秩序，又充分考虑了民生需求，值得借鉴。

这起事件在网络上引发了广泛讨论。许多网友表示，执法部门在维护城市秩序的同时，也应该考虑到民生实际情况，采取更加灵活和人性化的执法方式。

一位网友留言：“城管执法确实有必要，但不能一刀切。对于老百姓的生计问题，应该多一些理解和包容。”

另一位网友则建议：“可以先警告，如果屡教不改再采取强制措施。这样既能维护城市秩序，又能保护老百姓的利益。”

这起事件反映出当前城市管理中普遍存在的矛盾：如何在维护城市秩序和保障民生之间找到平衡点。以下几点建议或许能为今后类似情况的处理提供参考：

1. 完善执法程序：在采取强制措施前，应充分告知当事人权利和义务，给予合理的整改期限。

2. 采取柔性执法：对于轻微违法行为，优先采用教育、警告等方式，避免简单粗暴的处罚。

3. 考虑特殊情况：对于易腐烂、易变质的货物，执法部门应采取更加灵活的处理方式，避免造成不必要的损失。

4. 建立沟通机制：加强与当事人的沟通，充分听取其意见和诉求，寻求最佳解决方案。

5. 加强监督问责：对执法过程中存在的问题，应及时调查处理，追究相关责任人的责任。

城市是人民的城市，城市管理的最终目的是让人民生活得更美好。在法治框架下，如何让执法更有温度，如何在维护秩序与保障民生之间找到平衡，是每个城市管理者都需要思考的问题。我们期待这起事件能成为推动城市管理进步的一个契机。