天津人口止跌回正：机遇与挑战并存

天津人口止跌回正：机遇与挑战并存

2023年末，天津常住人口总量达到1364万人，较上年末增加1万人。这一数据虽然看似微小，却标志着天津人口发展的重要转折点。在全国人口减少208万的背景下，天津实现人口正增长，成为18个已公布数据省市中仅有的5个正增长城市之一，更是北方唯一实现人口增长的城市。

这一变化背后，是天津人口自然增长率-2.57‰的现实。2023年，天津常住人口出生率为4.47‰，死亡率为7.04‰，自然增长率为-2.57‰，这意味着天津人口自然增长为-3.5万人。因此，2023年天津实现的1万人净增长，完全依赖于外来人口的流入，实际吸引了4.5万人。

天津人口止跌回正，离不开一系列“抢人”政策的实施。特别是滨海新区，2023年打响抢人大战：

• 35岁以下，缴纳1年社保，即可落户滨海
• 居住证3年+1年社保+滨海房产，也可落户

此外，天津还降低了积分落户分值，“海河英才”政策进一步放宽。据统计，截至2023年11月底，“海河英才”计划共引进47.7万人。

尽管人口实现正增长，但天津的人口结构仍面临挑战。截至2022年底，天津60周岁及以上常住老年人口达320万人，占比23.5%，远高于全国19.8%的平均水平，已进入重度老龄化社会。

外来人口成为天津人口增长的主要动力。据统计，在天津的购房者中，外地人占比高达63%。这些外来人口主要为了教育和城市资源而来，更多选择在市区落户，而非郊区或新区。

人口增长为天津带来新的发展机遇：

• 劳动力供给增加：外来人口的流入缓解了劳动力短缺问题
• 消费市场扩大：新增人口带动住房、教育、医疗等消费需求
• 创新能力提升：年轻人才的聚集为城市创新发展注入新动力

但同时也带来挑战：

• 公共服务压力：教育、医疗等公共服务需求增加
• 住房供需失衡：人口流入推高房价，加剧住房供需矛盾
• 老龄化加剧：需要更多养老设施和服务

面对人口变化带来的机遇与挑战，天津在城市规划方面采取了一系列措施：

• 优化空间布局：通过城市更新和土地利用规划，优化城市空间布局
• 提升公共服务：增加教育、医疗等公共服务供给，满足新增人口需求
• 发展适老设施：针对老龄化趋势，增加养老设施和服务供给
• 促进产业升级：吸引人才的同时，推动产业升级和经济转型

天津人口止跌回正，是一个积极信号。但要实现可持续发展，还需在吸引人才、优化人口结构、提升城市功能等方面持续发力。未来，天津需要在人口增长与城市承载力之间找到平衡点，推动城市高质量发展。