ISO 45001职业健康安全管理体系：核心要素与风险管理

ISO 45001职业健康安全管理体系：核心要素与风险管理

ISO 45001 是国际标准化组织（ISO）制定的职业健康安全管理体系标准，旨在帮助各类组织改善工作环境安全，减少工作场所的危害和相关疾病。本文将详细介绍ISO 45001的核心要素、风险管理流程以及具体实施方法，帮助读者全面了解这一重要管理体系。

ISO45001 – 职业健康安全管理体系

ISO 45001 是强大而有效的管理系统，用以改善全球工作环境安全，旨在协助全球各种规模的组织与企业改善工作环境安全，并预期减少甚至消除工作场所的危害和相关疾病。

根据国际劳工组织 (ILO)2017 年统计，每年约发生 278 万起因工作导致的死亡事故，这代表每天将近有 7,700 人死于和工作有关的疾病或危害。此外，每年约发生 3.74 亿起工伤与职业疾病案例，大量人力因此短缺，透过这些数字的描绘了在现代工作场所中，劳工很可能只因“做他该做的工作”而遭受严重伤害。

为了改变这种状况，ISO 45001 提供全球政府机构、产业和其他利害关係人，工作环境安全的指导方针，透过易于使用的系统框架，可同时应用到自有与合作伙伴的工作场所、生产设施与作业流程。

ISO 45001 导入核心元素

严守法规：识别与组织相关的职业健康安全法律法规，并确保组织能持续地符合法令法规；相关法规如：职业安全卫生法、劳动法等与产业相关法令、国际标准( ISO 45001 )等。

风险(机会)识别：进行危害风险识别，识别可能因工作、工作环境而造成生理、心理伤害的各种危害情况；反之则为机会识别。

强调员工参与职业健康与安全管理体系运作的必要性。

职安风险管理

风险管理流程

为避免因作业、活动或服务及设施等危害，使公司内人员的安全与健康或公司财务造成损失，藉由持续性地进行安全卫生危害识别、风险与机会评估，采取适当预防措施、执行必要的控制方法并消除危害，将风险控制在可接受的程度，提升职安卫绩效。

此一风险管理流程遵循 ISO ／ CNS 45001：2018 管理系统规格及指导纲要办理，且透过定期内外部查验稽核确保流程的执行品质 (包含执行人员之能力)。

风险评估及危害辨识

依据职业健康安全管理体系制定例行性和非例行性职业危害辨识与风险评估的流程，识别出公司内的潜在危险及安全卫生风险，并透过分级管控管理策略。通过考虑作业频率、可能性和后果评分，经评估计算后将风险由大到小分成 1 到 5 级，1 级风险为最重大且不允许发生的情况，需严加管控。

每年由公司主要负责人组织领导小组成员按照各自职责对生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，对可能存在的重大危险源，与外聘相关专家进行评估论证。

针对日常风险评估，由安全风险管控领导小组根据综合检查及日常检查中发现的安全生产问题，对因环境变化、生产制程变化等出现的新的风险点进行辨识，并由安环部门补充修改风险点清单。

风险(机会)处理：针对识别出的危害风险(机会)，采取工程设计或措施加以降低、消除、迴避与预防这些风险(机会)，相关措施举例如下：

• 透过适当的设计、工程和行政管制、防护保养和安全操作程序、安全知识培训来降低、消除，甚至预防工作场所的危害风险（如感电、火灾、跌倒、飞落、坠落、化学品暴露等危害）。

• 制定程序并实施相关安全措施，保障员工、临时性工作人员、承包商、访客，以及任何处于工作场所的利益相关方安全。

• 设计程序和管理系统来预防、管理、追踪和报告工伤和职业病。

• 于工作现场张贴标示、警告语或其他现场危害控制措施，以提示工作人员避免或降低意外发生。

• 提供必要的防护器具(PPE)，防止或降低物理性伤害，如防滑(止滑鞋)、防止坠落砸伤(安全帽)、噪音作业防护(耳罩、耳塞)等。

• 举办工具箱会议（tool box talk），向现场作业人员宣导职安措施，确保人员保持高度警觉。

• 透过员工健康监控的结果来保护与增进员工个人、集体以及受作业环境暴露人群的健康，并预防健康危害。

• 确认和评估潜在的紧急情况和事件，并通过实施紧急应变措施和程序将可能的影响降到最低。

• 系统管理：透过与 ISO 9001 一致的PDCA（Plan计画-Do实施-Check检查-Act改善）架构规划、实施职业安全管理系统，并透过内部审核、管理审查、自动检查、安卫巡检等机制检查制度是否落实，发现安全漏洞或改善机会立即行动。