凭祥一体化：从“南大门”到国际枢纽的转型之路

凭祥一体化：从“南大门”到国际枢纽的转型之路

引用

新华网

等

8

来源

1.

http://www.gx.xinhuanet.com/20250123/8a2e98b0a9264d7f850eb4ce60033cdc/c.html

2.

https://gx.chinadaily.com.cn/a/202412/18/WS676277b3a310b59111da980b.html

3.

http://pxzhbsq.gxzf.gov.cn/

4.

https://www.tzzzs.com/type_qycz/50134.html

5.

http://tjj.gxzf.gov.cn/tjsj/jdfx/sx/t18497643.shtml

6.

http://pxzhbsq.gxzf.gov.cn/xwzx/qsyth/t18915387.shtml

7.

http://gxj.chongzuo.gov.cn/yqjsyzsyz/yqjj/t9564595.shtml

8.

https://www.gxrd.gov.cn/html/art181893.html

2023年，广西凭祥市常住人口降至206.12万人，较上年减少2.14万人，城镇化率虽达65.65%，但人口持续流失的态势令人担忧。作为“祖国南大门”，凭祥市拥有得天独厚的区位优势和政策红利，为何仍难逃人口流失的命运？

凭祥市地处西南经济圈、华南经济圈与东盟经济圈的结合部，是大西南通往越南和东南亚各国的主要通道。然而，这座边境小城却面临着严峻的发展困境。

• 生产成本高企：凭祥市地形狭长，山地占比高达60%，导致城镇布局分散，物流成本居高不下。同时，人口规模较小（仅12.84万人）推高了劳动力成本，有限的发展空间又使得用地成本快速上升。这些因素共同作用，使得凭祥市在吸引企业投资方面处于劣势。

• 生活成本高昂：就业机会有限、教育体系不完善等因素，导致高端人才流失严重。人口规模偏小还限制了中心城镇外部经济的产生，进一步影响了整体经济效率。

面对发展困境，凭祥市将目光投向了周边的宁明县和龙州县，提出了一体化发展的战略构想。

• 优势互补：宁明县拥有崇左地区最大的冲积平原，劳动力和土地资源丰富；龙州县则具备水电资源和口岸优势。三地一体化可以实现资源共享，形成发展合力。

• 降低发展成本：通过行政区划改革，整合行政资源，降低制度性成本。同时，优化口岸功能，提升通关效率，降低物流成本。

• 产业协同升级：推动产业结构优化升级，打造跨境产业链。重点发展食品加工、中药材、家居家电等进出口加工产业，培育新的经济增长点。

一体化发展战略实施以来，凭祥市呈现出积极的发展态势：

• 经济增长提速：2024年上半年，凭祥市GDP同比增长7.1%，固定资产投资增长11.3%。规上工业总产值同比增长11.1%，第一产业增加值增长4.5%。

• 外贸持续增长：1-7月，凭祥市外贸进出口总额达1242亿元，同比增长28.12%，连续16年保持全国沿边口岸及广西县域首位。跨境电商进出口额超60亿元，同比增长超400%。

• 产业转型升级：以新能源汽车、锂电池为代表的“新三样”出口增长强劲，机电产品出口货值达1078.5亿元，同比增长53.5%。食品加工、中药材等特色产业快速发展，工业对经济增长贡献率达42.7%。

随着一体化进程的深入推进，凭祥市正朝着建设面向东盟开放合作的国际性枢纽城市的目标稳步迈进。通过持续优化营商环境，深化跨境产业链合作，培育壮大新兴产业，凭祥市有望破解人口流失和高成本困境，实现高质量发展。

一体化发展为凭祥市注入了新的活力，但要彻底扭转人口流失趋势，还需在提升公共服务水平、优化教育医疗资源、改善居住环境等方面持续发力。同时，如何在一体化框架下实现三地利益平衡，也是未来需要重点关注的问题。