“慈善+社会救助”双轮驱动助力民生服务更有温度
“慈善+社会救助”双轮驱动助力民生服务更有温度
2023年，峡山区努力践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，以社会大救助体系主动发现、及时救助、精准帮扶为基础优势，充分发挥慈善事业第三次分配作用，探索“慈善+社会救助”相衔接的新路径，全面构建以基本生活救助为基础、专项救助为支撑、急难救助为辅助、慈善组织等社会力量参与为补充的社会救助制度体系，助力民生服务更有温度。
分层分类靶向救助体系建设，彰显社会救助新成效
完善机制，构建综合救助格局。成立了困难群众基本生活保障工作协调小组，统筹各方救助资源，有效解决了救助信息不对称、救助资源分散，实现救助的科学化、规范化。出台了《社会救助对象守信激励和失信惩戒机制》，着力解决通过虚报、欺骗等骗取社会救助待遇问题，形成了褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。依托省社会救助综合信息平台，整合人社、医保等12个部门、38项救助事项纳入平台实施，实现救助政策、救助对象、救助需求等互联互通和数据共享。建立容错纠错机制，按照“三个区分开来”原则，细化可容可纠情形，明确容错纠错程序，保护基层干部干事创业积极性。
分层分类，打造多层次救助体系。建立社会救助保障标准动态调整机制，动态调整低保、特困人员供养、孤困儿童等9类困难群众保障标准，精准、及时发放各类救助补助资金5259万元。紧盯重病、重残、老年人等特殊困难群体，实施低保扩围增效，全面落实低保刚性支出扣减、“渐退期”“单人保”“单户保”等举措，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。2023年，峡山区新增低保290人、特困供养人员108人，低保覆盖率达1.82%，居潍坊市第一位。
“物质+服务”，建立多维救助模式。自2017年起，率先推行政府购买分散供养特困人员居家照护服务，出台《峡山区深入推进精准扶贫健全完善特殊困难群体帮扶救助体系》《峡山区失能人员认定工作实施方案（试行）》等制度，为735名分散供养特困人员提供“六助”服务，分散供养特困人员社会化照护比例100%。在为分散供养特困人员购买居家养老服务的基础上，向60岁以上的特殊困难老年人方向延伸，2023年将76名特殊困难老年人纳入居家护理范围。将低保中的残疾人纳入居家护理服务范畴，实现民政、残联业务融合发展。2023年第一批纳入护理的残疾人有31人。投资200万元将峡山区智慧养老服务平台升级改造，提升智慧服务监管系统，实现服务过程数据可视化、流程便利化、监管智慧化，确保居家服务全程有据可查，惠及服务对象1000余人。
深化“放管服”改革，提升社会救助服务质效。全面落实街道临时救助备用金制度，按照不少于辖区人口每人2元的标准设立临时救助备用金，急难型实行“先行救助”，取消户籍地、居住地限制，由发生地直接实施临时救助。2023年，共发放临时救助资金23.6万元。依托“爱山东”APP、“鸢助你”帮办代办移动应用平台实现低保、特困、临时救助“掌上办”、“指尖办”。全面推进救助信息“主动公开”，在村（社区）居民相对聚集、醒目的位置“全覆盖”设立社会救助信息公示栏，确保救助对象认定准确度。
实干笃行造福桑梓，筑造峡山慈善新高地
“慈心一日捐”助力实现慈善资金新增长。峡山区2023年“慈心一日捐”专项募捐活动在宣传上更加突出“倡导奉献，坚持自愿”的原则，动员广大党员干部及社会各界爱心人士以实际行动投身慈善事业。共募集资金59.43万元，募捐善款再创新高。
“99公益”网络捐赠新有成效。峡山区“99公益日”网络募捐以助力老年幸福食堂为导向，线上借助“互联网+公益”的力量，提升群众的知晓率和参与度；线下点对点宣传向机关单位、大型企业、行业协会等领域面对面动员，线上线下共同发力，实现慈善全民参与。全区共组建爱心团队7支，动员参与捐赠2000余人次，共筹募资金28.32 万元。
融入民生大局，救助项目更加精准。峡山区聚焦民生实事，建立“救助急难防返贫”机制，提高救助水平，充分发挥慈善在社会救助中的功能，帮助遭遇重大疾病或意外突发事件的困难群众，2023年为我区2名困难群众发放救助款0.5万元；为11名事实无人抚养儿童发放助学金8.1万元；开展“阳光”助学工程，帮助19名符合救助条件的贫困学子顺利进入校园；为全区900名特困供养人员提供居家照料护理，支出15万元。
“慈善+社会救助”双驱动助力民生服务更有温度
建立健全政府救助与慈善帮扶转办转介机制，及时将线上、线下社会救助需求转办转介到慈善组织，全方位保障困难群众生活，完善社会组织公益创投机制，鼓励各类社会组织积极为困难群众帮扶项目提供资源链接、能力建设等支持，设立救助帮困类别。通过整合慈善帮扶资源需求、供需台账，搭建精准对接平台，建立健全跟踪保障机制，激活社区慈善力量，全面构建“慈善、社工、志愿服务三融合”的社区慈善机制，关心帮扶分散供养特困人员、低保对象、低保边缘家庭、特殊困难残疾人等群体。
发挥“聚合力”，实现帮扶救助“双驱动”。发挥慈善救助方法灵活、形式多样的特点优势，探索形成“慈善+社会救助”双轮驱动，实现两者优势互补，相关衔接，让社会救助更有温度、更有力度。
2024年，峡山区将抢抓先机、鼓足干劲、甩开膀子、迈开步子，认真贯彻实施民政事业高质量发展“1261”行动计划，以更高的标准、更实的举措、更严的要求推动峡山区民生事业再上新台阶。
本文原文来自澎湃新闻