揭秘“汉江奇迹”：韩国如何逆袭成经济强国？
揭秘“汉江奇迹”：韩国如何逆袭成经济强国？
1961年至1979年，韩国经济以每年10%左右的速度增长，人均GDP从不足100美元激增至上万美元，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”。这个曾经在二战后一穷二白的国家，仅用不到40年时间就跻身发达国家行列，成为全球第14大经济体和第五大出口国。韩国的成功经验不仅为其他发展中国家提供了宝贵借鉴，也展示了如何巧妙利用有限资源实现经济腾飞。
政策引领：政府的有力推动
韩国政府在经济发展中发挥了关键作用。自上世纪60年代起，韩国制定并实施了以出口为导向的经济发展计划。政府通过提供稳定的经济环境、投资基础设施和人力资源、保持经济政策的外向性等措施，为经济快速增长作出了巨大贡献。
在具体操作层面，韩国政府采取了一系列有力措施。例如，1961年实行统一汇率政策，解决了多元汇率混乱局面，简化了国际价格比较。这使得韩国在劳动密集型制造业方面的比较优势得到发挥，推动了劳动密集型制成品出口的快速增长。
为了进一步促进出口，韩国政府采取了多项激励措施。1965年，进一步加强了对出口商的优惠贷款利率，激励了外向型制造业的发展。政府还帮助中小企业转型为出口商，提供工业园区，加快进口用于出口生产的资本设备，并确保原材料供应安全。
产业升级：从“追赶者”到“领跑者”
韩国的产业结构经历了显著的转型升级。从最初的劳动密集型产业，逐步发展到资本密集型和技术密集型产业。据统计，1960年韩国经济的开放度仅为6%，到了20世纪70年代末，开放度达到了近70%。
在这一过程中，韩国政府发挥了重要作用。例如，通过评选“世界一流产品”，推动出口品种的多样化和高端化。该评选项目的对象从2001年的120个品种和140家公司，增加到2019年的817个品种和917家公司，再扩展到2021年的913个品种和1,027家公司。尤其是中小、中坚企业的比重从2001年的20%增加到2021年的50%以上。
教育改革：人才培养的基石
韩国的教育体系为经济发展提供了重要的人才支撑。韩国政府高度重视教育，不断推进教育改革。例如，2007年修订推出《终身教育法》，2008年设立终身教育振兴院，致力于推动各社会阶层的终身教育水平和国家竞争力。
韩国的“学分银行”制度是其终身教育体系的一大特色。学生可以自由选择学习内容、学习时间、学习地点，通过在大学或社会教育培训机构学习课程，或是通过国家学分认证考试等多种形式获得学分。据统计，在学分银行注册的学习者从起初的600多人，激增至2017年的11.5万人，到2021年突破性地达到了16.4万人。2021年，多达6.8万人通过学分银行制度获得了学位。
挑战与机遇：韩国经济的未来之路
尽管取得了巨大成就，韩国经济目前也面临着一些挑战。内需持续低迷，韩元疲弱以及消费萎缩等多重因素交织，严重削弱了韩国经济的活力。数据显示，今年三季度，韩国零售销售额指数同比下降1.9%，从2022年二季度开始，已连续10个季度呈现下降趋势，创下自1995年开始统计相关数据以来的最长连降纪录。
此外，韩国还面临着国际环境的不确定性。美国贸易保护主义政策的延续与世界主要经济体经济增长放缓，使以出口为导向的韩国经济承受更大的压力。国际信用评级机构和投资银行已下调了韩国的增长率预测，预计2024年韩国经济增长率可能降至2%以下。
面对这些挑战，韩国政府和企业需要紧密合作。一方面，需要通过强有力的财政政策来恢复消费信心，同时要对小商户和个体经营者进行大规模财政支持，并通过干预外汇市场来稳定韩元汇率。另一方面，企业需要通过全球供应链多样化和成本控制策略来应对韩元弱势的“常态化”。
韩国的“汉江奇迹”不仅是一个经济增长的故事，更是一个国家如何通过明智的政策选择、持续的产业升级和全面的教育改革，实现从贫穷到繁荣的华丽转身。这一经验对其他发展中国家具有重要的参考价值。
