古代“监市”vs现代城管：谁更“牛”？
古代“监市”vs现代城管：谁更“牛”？
“城管来了！”
这句在现代城市中时常听到的“警句”，其实早在两千多年前的春秋战国时期就有了雏形。那时候，他们被称为“监市”，虽然名字听起来像是个监察市场的官员，但他们的职责可比现在的城管要“牛”得多。
从“监市”到“街道司”：古代城管的演变史
早在商周时期，随着城市的兴起，管理城市秩序的需求也应运而生。据《庄子·知北游》记载，春秋战国时期的“监市”就已经负责市场管理，包括环境卫生、占道经营等事务。那时候的执法手段可比现在简单粗暴多了，比如《韩非子·内储说》中提到的“弃灰于公道者断其手”，意思是随便往街上扔垃圾的人会被砍手！
到了秦朝，城市管理开始精细化，分为“司市”和“胥吏”两个层级。司市负责市场巡查，胥吏则主要负责治安。汉朝时期，城管被称为“市令”，不仅管理市场秩序，还要负责税收、户籍管理等，可以说是身兼数职。
唐朝的“监市”则更加成熟，不仅要管理市场秩序，还兼有现代工商、税务、治安等部门的职能。《唐律》规定：“距府十丈无市，商于舍外半丈，监市职治之”，即摆摊设点至少要远离政府办公地30米，也不能离民房太近，要在1.5米以外，由监市负责督管。对占道经营有严厉的惩罚：“诸侵巷街阡陌者，杖七十;若种植垦食者，笞五十。各令复故。”挨打后，还得恢复原状。
古代“监市”的霸道执法
古代的“监市”可不是好惹的。他们通常由士兵担任，执法手段相当强硬。比如在《卖炭翁》的故事中，那位可怜的卖炭老人就被一位“红衣骑马”的监市粗暴对待，碳被随意打翻，还被指责违规摆摊。
宋代的“街道司”更是厉害，不仅负责维持城市街道的卫生、整修与日常秩序、管理占道经营商贩，拆除违章建筑，还要负责防火、抓小偷、维持市场秩序、平抑物价等。《宋刑统》规定：“侵巷街阡陌者，杖七十”。对乱倒垃圾也有规定：“其有穿穴垣墙以出秽污之物于街巷，杖六十。直出水者无罪。主司不禁与同罪。
现代城管的诞生与发展
相比之下，现代城管的诞生要温和得多。1997年，北京市宣武区成立了全国第一支正式的城管队伍，标志着中国城市管理进入新阶段。此后，城管执法范围不断扩大，从最初的市容环卫扩展到市政设施、环境保护等多个领域。
2017年，住建部公布《城市管理执法办法》，明确了城管执法的范围和程序，要求执法人员必须通过公务员考试，接受正规训练。2021年新版《行政处罚法》进一步明确了综合行政执法制度，为城管执法提供了更坚实的法律基础。
古今对比：从野蛮到文明的转变
如果把古代“监市”和现代城管放在一起比较，你会发现一个有趣的现象：古代的“监市”虽然权力很大，但执法手段过于简单粗暴，缺乏法律约束；而现代城管虽然权力范围相对有限，但执法行为更加规范，更注重保护当事人的权益。
比如，现代城管在执法时必须出示执法证件，使用文明用语，告知当事人权利义务，这些在古代都是不可想象的。而且，现代城管还面临着严格的监督和考核，一旦出现执法不当，就会受到处罚。
从古代“监市”到现代城管，我们看到了城市管理理念的巨大转变：从野蛮走向文明，从随意走向规范，从单一走向综合。这不仅是城市管理的进步，更是法治社会建设的重要体现。
所以，下次当你在街上看到城管执法人员时，不妨想一想：如果没有他们，我们的城市会不会变得像古代一样混乱？当然，我们也要理解和支持城管工作，毕竟，一个文明有序的城市环境，需要我们每一个人的共同努力。