广东观音山：自然保护地的未来之路
广东观音山：自然保护地的未来之路
近日，广东观音山国家森林公园召开了关于“自然保护地”问题的专家论证会，这场会议引发了社会各界的广泛关注。作为全国首家民营国家级森林公园，观音山不仅拥有丰富的野生动植物资源，还通过科学管理和文化活动推动了生态旅游的发展。此次会议为公园未来发展指明方向，使其成为更加完善的自然保护地，为我国自然保护事业做出更大贡献。
生态保护的民营样本
广东观音山国家森林公园位于东莞市樟木头镇，是全国首家民营国家级森林公园。公园占地18平方公里，森林覆盖率高达92%以上，被誉为“南天圣地，百粤秘境”。经过20多年的努力，观音山已经成为具有极高独特性的国家级生态植被公园，其国内首家古树博物馆中数千年树龄的古树更是极具研究价值。
公园内繁衍着包括国家一级保护植物金茶花、恐龙时代的物种苏铁蕨、濒危植物白桂木、野茶树和野生龙眼等近千种野生植物和包括昆虫、野兔、鼠、蛇、麻雀、鹰等300多种野生动物，这些得天独厚的生态环境为公园生物多样性提供了坚实的基础，为健康养生提供了优良的天然条件。公园森林覆盖率超过92%，拥有丰富的野生动植物资源，已经形成了东莞范围内最大最完整的原始次生林。这里的植被茂密，空气中负氧离子含量极高，是当之无愧名副其实的天然氧吧。
科研教育与旅游发展的双轮驱动
广东观音山国家森林公园不仅是生态保护的典范，还是科研教育和旅游发展的重要基地。公园通过举办各种文化活动，如观音山杯·生态文学奖、新春登高祈福行等，吸引了大量游客。每年接待游客超百万，已成为广东知名的网红打卡旅游目的地。
2024年6月，中国县域经济发展大会暨《中国县域经济发展报告》首发式在广东观音山国家森林公园举办。会议以“经验分享，新质生产力”为主题，围绕财政金融、乡村振兴、三农问题、人才发展、城乡融合等议题进行研讨。第十三届全国政协副主席、经济学家辜胜阻视频连线会议并讲话。中国县域经济发展大会组委会主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立做主旨发言，大会组委会首席顾问、全国总工会原副主席张世平，广东观音山国家森林公园董事长黄淦波分别代表主办方致词。
专家论证会：自然保护地的未来之路
2024年11月2日，广东观音山国家森林公园“自然保护地”问题专家论证会在北京隆重召开，来自北京大学法学院、北京大学市场经济研究中心、北京大学法律经济研究中心、中国政法大学、中央社会主义学院、中国社会科学院研究生院、中国行政法学研究会、中华环保联合会的权威专家汇聚一堂，热烈研讨广东观音山国家森林公园的“自然保护地”问题。
专家们一致认为，广东观音山国家森林公园作为全国首家民营国家级森林公园，不仅每年投巨资保护生态，而且累计上缴税收上亿元，促进了直接间接在周边生活、工作上万人。公园已经被打造成为名副其实的国家自然保护地和闻名遐迩的旅游胜地，应保留其自然保护地的资格。
民营模式的创新与挑战
作为全国首家民营国家级森林公园，观音山的管理模式具有独特性。公园由民营企业家黄淦波于1999年接手，与石新村委会签订了《东莞观音山森林公园联合开发合同书》，承包期限为50年。经过25年的不懈努力，从一座名不见经传的荒山，发展为集森林氧吧、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区。
然而，2024年10月15日官网出现《关于全国自然保护地整合优化调整情况的公示》：广东观音山国家森林公园已被公示拟撤销国家自然保护地资质。针对公示撤销广东观音山国家森林公园自然保护地的行政行为，专家指出：该行政行为涉嫌存在诸多的程序违法。公示是怎么做出来的？撤销的依据是什么？谁申请的？谁论证的？有没有利害相关方参加？有没有征求当事人的意见？如果只是根据地方“上报”的意见，听取汇报，而没有调查，没有听证，甚至对于涉事企业也没有通知，那么，根据《行政复议法》《行政许可法》的有关规定，以上皆存在程序违法的问题。
专家认为，考虑其民营企业的标杆性、特殊性，应保留其自然保护地的资格，鼓励他们积累经验，探索出一条有别于政府经营国家级公园的新路，以资未来做比较研究之用。对于民营企业所存在的问题，应该积极帮助其尽快解决。
广东观音山国家森林公园作为唯一的民营国家级森林公园，成就斐然，不仅每年投巨资保护生态，而且累计上缴税收上亿元，促进了直接间接在周边生活、工作上万人。专家认为，考虑其民营企业的标杆性、特殊性，应保留其自然保护地的资格，鼓励他们积累经验，探索出一条有别于政府经营国家级公园的新路，以资未来做比较研究之用。对于民营企业所存在的问题，应该积极帮助其尽快解决。
结语
广东观音山国家森林公园作为全国首家民营国家级森林公园，不仅在生态保护方面取得了显著成就，还在科研教育和旅游发展方面做出了重要贡献。此次专家论证会为公园的未来发展指明了方向，同时也为我国自然保护事业提供了新的思路和借鉴。作为民营模式的创新者，观音山的经验将为我国自然保护地的多元化管理提供重要参考。