辽宁省总工会推出23项暖“新”清单，关爱新就业形态劳动者
辽宁省总工会推出23项暖“新”清单，关爱新就业形态劳动者
近日，辽宁省总工会发布23项暖“新”清单，为新就业形态劳动者送去全方位的关爱。这份清单涵盖了思想引领、技能提升、服务保障、阵地建设、权益维护、资金支持等多个方面，旨在切实解决新就业形态劳动者面临的实际困难，推动构建和谐劳动关系。
23项服务清单具体内容
辽宁省总工会此次推出的23项服务清单，内容丰富且针对性强，具体包括：
思想引领与技能提升：组织新就业形态劳动者参加“先锋杯”体育赛事和书画摄影文化赛事等群众性文体活动；鼓励支持其参评劳动模范、五一劳动奖章推荐评选；开展最美货车司机评选等活动；组织开展新业态行业职业技能竞赛；投入专项资金支持劳动者提升学历层次和文化素质。
服务保障与健康关怀：在“两节”和重要时间节点走访慰问职工；开展“工会送清凉”活动；组织优秀职工参加疗休养活动；依托职工疗养院或购买专业机构服务开展移动体检；进行女职工“两癌”筛查；帮助实现就业再就业。
权益维护与资金支持：赠送专项意外伤害职工互助保险或给予补贴；开展内容丰富的心理健康服务；畅通网上便捷入会渠道并提供及时精准普惠服务；设立专项资金，对新业态领域新建工会给予经费支持。
阵地建设：通过建设工会驿站解决户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难”等问题；通过建设“司机之家”为货车司机提供停车、休息、餐饮、淋浴、洗衣、车辆维修、紧急救援、优惠加油等增值服务。
新就业形态劳动者面临的困境
近年来，随着互联网技术的广泛应用，以平台经济为代表的新业态迅速发展，创造了大量就业机会。据统计，目前全国新就业形态劳动者已达8400万人，其中快递员、外卖骑手、网约车司机等群体数量庞大。然而，这一群体在享受灵活就业带来的便利的同时，也面临着诸多挑战。
劳动关系难认定：由于平台经济的特殊性，新就业形态劳动者与平台之间的劳动关系往往难以界定，导致其在维权时面临诸多困难。
权益保护不足：新就业形态劳动者普遍存在劳动合同签订率低的问题。据全国总工会调研数据显示，快递员、送餐员、网约车司机等群体的劳动合同签订率仅为43%，远低于全国企业劳动合同90%以上的签订率。
社保覆盖率低：新就业形态劳动者在各类社会保险参保率方面表现不佳。以养老保险为例，仅12.93%的劳动者参加了城镇职工社会养老保险，23.02%参与了城乡居民社会养老保险。在医疗保险方面，参加基本医疗和职工医疗保险的比例分别为35.7%和6%。
工时长、强度大：近80%的新就业形态劳动者每日实际工作时间超过8小时，且无法获得超时加班补偿。为了迎合观众收看直播的时间习惯，多数主播不得不将工作时间调整至深夜，熬夜与缺乏锻炼的不健康生活习惯已成为职业主播的日常。
工会参与率低：第八次中国职工情况调查数据显示，平台从业者工会参与率仅为26.5%，其中专职新就业形态劳动者仅有20.8%参加了工会组织。
政策意义与实践效果
辽宁省总工会推出的23项服务清单，正是针对新就业形态劳动者面临的诸多困境而设计的。这些措施不仅体现了工会组织对新业态劳动者的关怀，更为推动构建和谐劳动关系提供了有力支撑。
以抚顺市为例，该市积极开展“撑起法治维权‘保护伞’ 维护保障新业态劳动者权益项目”，通过政策宣传、法律援助、工会建设、专场招聘等多种方式，全方位保障新就业形态劳动者的权益。市人社局、市总工会联合举办“新就业形态劳动者温暖服务季”平台经济网络专场招聘会，提供众多就业岗位。通过微信公众号为外卖小哥、快递员、网约车司机、电商主播等平台从业群体举办线上专场招聘，发布企业信息，指导企业与新业态劳动者在合法公平、平等自愿、协商一致的基础上签订劳动用工协议。
此外，抚顺市还多措并举维护新业态劳动者工伤权益，出台《抚顺市推进基层快递网点参加工伤保险工作实施方案》，维护快递员群体工伤保障权益，分担基层快递网点工伤事故风险。通过集体协商形成了《抚顺市快递行业集体合同（草案）》，并经职代会投票表决形成《抚顺市快递行业集体合同》文本，为工会维权“向前一步”作出贡献，为快递员擎起“权益保障伞”。
下一步，抚顺市将进一步强化组织领导，积极构建完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的维护新业态劳动者权益保障的工作格局，着力推动形成党委政府部门、群团组织、平台企业、行业协会等协同共治的联动工作机制，推动出台相关制度文件，推动制定相关标准和工作指引，加大宣传力度，营造良好社会氛围，切实维护保障新就业形态劳动者权益，促进新业态规范健康持续发展，助力抚顺实现全面振兴新突破。
辽宁省总工会此次推出的23项暖“新”清单，不仅是对新就业形态劳动者权益保障的一次积极探索，更为全国范围内解决这一问题提供了可借鉴的经验。随着相关政策的不断完善和落实，我们有理由相信，新就业形态劳动者的权益将得到更好的保障，新业态也将迎来更加健康有序的发展。