杭州杭千高速：创新打造廉洁主题高速路，探索“以商养廉、以廉促企”新模式

杭州杭千高速：创新打造廉洁主题高速路，探索“以商养廉、以廉促企”新模式

杭州杭千高速公路发展有限公司（以下简称“杭千高速公司”）作为杭州市交投集团下属的专业化高速公路运营管理企业，近年来积极探索廉洁文化建设新模式。通过建设廉洁主题高速公路服务区，该公司不仅有效盘活了闲置资产，还开创性地构建了“以商养廉，以廉促企”的双向促进模式，为国有企业廉洁文化建设提供了新思路。

背景

杭千高速公司营运里程达254公里，有职工720人，先后荣获“全国文明单位”“全国交通运输系统先进集体”“全国交通运输文化建设优秀企业”“全国百家示范服务区”等26项国家级荣誉及186项省市级荣誉。该公司抓住服务区发展新机遇，深耕沿线廉洁文化资源，创新打造多个廉洁主题高速公路服务区，在闲置资产的有效盘活与价值重塑的基础上，探索交通行业的廉商共生之道，构建“经商与持廉相辅相成，以廉洁促商业繁荣，以商业成功筑稳清廉根基”的双向促进模式，成为新时代廉洁文化建设的生动样本。

为贯彻落实党中央《关于加强新时代廉洁文化的意见》、浙江省委《关于纵深推进清廉浙江的意见》和杭州市委《关于贯彻落实省委决定扎实推进清廉杭州建设的实施意见》，廉洁主题高速路是杭州市纪委打造具有“杭州味、廉洁味”文化阵地的重要载体之一，也是杭州市交投集团打造“廉易@家”廉洁文化融合体建设的标志性项目。

针对国有企业廉洁文化建设结合不紧、办法不多、效果不佳和部分高速公路企业内部资产闲置等突出问题，如何科学盘活低效的物业和景观资源，成为亟待解决的问题。如何做到以廉促商与以商养廉两手抓，推动“以路为引”的路衍经济、路衍廉洁文化，成为一项日益凸显的挑战。

近年来，伴随着出行人群的高品质、多样化服务需求升级，与产业深度融合发展日益成为塑造服务区产业新结构的新途径。廉洁文化赋能产业发展、文化创意产业反哺廉洁文化传播的路子，是促进廉洁文化建设同国有企业资产经营、产业开发、主题文化建设相适应、相融合的一次积极探索。

简介

杭州杭千高速公路发展有限公司立足于“国企”和“交通”两大单元，积极探索廉洁文化资源流动化、文化传播日常化、文化价值商业化、文化建设公益化，陆续建成“融廉于物”、“融廉于人”、“融廉于景”的三个廉洁主题服务区，建成了廉洁主题高速路，将廉洁文化建设与生产经营深度融合，不仅致力于闲置资产的有效盘活与价值重塑，激活产业发展，更是开创性地构建了“以商养廉，以廉促企”的双向促进模式，为国有资产的高效运营铺设了一条兼具经济效益与社会效益的康庄大道。

廉洁主题高速路区别于传统廉政教育基地，采用地域文化元素和行业特色有机融合的方式潜移默化传递廉洁文化，充分挖掘廉洁文化的商业价值，推动以廉促企来解决企业资源盘活问题，推动以商养廉来解决文化阵地运行保障问题，成为一个场景引流+文化传播+循环经济的文化商业样本，为国有企业探索新时代廉洁文化建设，提供了一条新路子。

“融廉于景”的千岛湖停车区

做法

2021年始，杭千高速公司布局建设廉洁主题服务区。目前已陆续建成3个廉洁主题服务区：廉洁主题服务区——“融廉于物”的建德服务区；廉洁与文旅融合的中国最美县交通门户——“融廉于人”的桐庐服务区；5A级景区千岛湖的廉洁主题星空露营基地——“融廉于景”的千岛湖停车区，构成了廉洁主题高速廊道。

廉洁主题星空露营基地

坚持廉洁文化资源流动化，让廉洁文化“动”起来

交通基础设施战线长、分布广、流动性大，在廉洁文化建设和传播方面拥有良好的硬件基础和广大的受众群体。廉洁主题高速路充分利用交通行业的特点和优势，以在杭千高速公路建德服务区建设“清廉驿站”为起点，逐步辐射全线各个服务区，通过实施杭新景高速服务区和停车区的文化提升改造，打造出一条连接杭州“三江两湖”的廉洁主题高速路，这种廉洁文化建设模式改变了传统廉洁文化建设局限在特定的空间和静态的形式，把“廉洁要素”赋予“中国最美高速公路”，使廉洁文化资源的流动起来、传播开来。2022年12月，该项目获得“首届交通运输廉洁文化建设十佳案例”。2023年8月，杭千高速建德服务区入选杭州之江书画院、杭州硬笔书法家协会以及杭州摄影艺术协会“创作基地”。2024年1月，杭千高速建德服务区被评为“建德廉线”示范点和建德市青少年学生第二课堂活动基地。

“融廉于物”的建德服务区

坚持廉洁文化传播日常化，让廉洁文化“活”起来

坚持结合实际创新廉洁文化传播方式，让廉洁文化润物无声、深入人心。以杭州三江两湖的“莲、水、鱼”为元素设置地方特点的廉洁文化主题。利用高速公路服务区的户外绿地和公共区域，建设廉洁文化景观，在服务区设置廉易商超、净意庭院、清艺展厅等多功能区域，组织迎廉、观廉、听廉、悟廉、品廉、传廉等公众参与活动，开发微信小程序，提供导览系统、打卡赢优惠券、集体活动预约等。这种廉洁文化传播方式摒弃传统的说教、口号、警告方式，更注重正向引导、沉浸式体验和参与互动。

廉洁文化系列活动之“童心绘廉”

坚持廉洁文化价值的商业化，让廉洁文化“用”起来

坚持“以商养廉、以廉促企”，结合实际挖掘廉洁文化的商业价值，提高经济效益。

“以商养廉”提高廉洁文化建设投入积极性。破解服务区二楼闲置资产经营难题，积极商洽金华—义乌综保区，结成战略合作，设立廉易超市以惠民价格销售进口商品，同时联合区内商户和地方供应商开展共销，截至目前，经营利润100余万元均反哺廉洁文化阵地的运营提升，形成了一条常态长效的循环经济链。

“以廉促企”实现可持续发展。公司发动内部员工，自主开发廉心茶、清叶茶等特色商品直接销售，制作剪纸、绣品等清廉主题相关手工艺和文创品进行销售或搭售，举办各类文化活动等引流带动服务区消费。

廉易商超

坚持廉洁文化建设公益化，让廉洁文化“火”起来

通过实施“3廉1洁”工程，即“廉”点成线、打造清廉主题服务区，“廉”线织网、形成廉易商超连锁品牌，“廉”动保畅、助力地方共同富裕产业发展，“洁”网扩面，助推廉洁文化发挥社会效益。在服务区为浙江共同富裕特色商品开辟专柜，以“展示+代销”的模式为浙江本土品牌推广赋能。如推出实惠的清廉简餐、免费清心饮品等产品，推广以“一清二白”建德豆腐包为代表的地方特色商品，实现文化共赢和效益共享。利用高速公路服务区的“窗口”优势，紧抓节假日客流高峰，为当地农产品搭台唱戏，拓宽属地特产销售渠道，年销售额220余万元，有力推动了乡村振兴。依托杭千高速面向社会开展廉洁主题书画展、廉洁文化进校园、廉洁读书会等活动，巩固拓展崇廉尚廉的社会影响和文化氛围。

廉易乐园和共富集市

成效

杭千高速公司通过对资源的有效整合，将经营与廉洁有机融合，创新推出“以商养廉、以廉促商”的良性互动机制，让闲置资产得以有效盘活，成为一个场景引流+文化传播+循环经济的文化商业样本。

提高关注度，培育廉洁文化新风尚

廉洁主题高速路的创建，得到了北京大学政治学研究中心专家的倾力指导，也得到了杭州市纪委的大力支持。廉洁文化创新实践受到了社会公众广泛关注，接待省内外考察团60余批次。创新案例建设成果亮相中纪委党风廉政建设创新成果展示平台，同时被央广网、新华网、学习强国平台、《中国交通报》、《反腐败导刊》、《廉政瞭望》等媒体报道28次，点击量超1000万次。

增强亲和力，推动廉洁文化社会化

廉洁主题高速路的创建，主动适应新时代廉洁文化建设要求，抓住新时代廉洁文化建设受众群体需求，打造出一处处公民参与度极高的廉洁文化教育、旅游途径地乃至目的地，既为商户提供了经营促销的机会，也满足了公众在休闲、娱乐、购物、观展和文化体验等多方面的需求，让人们在日常生活中潜移默化地感受和领悟廉洁文化的真谛。

提升赋能力，实现廉洁文化创新性

廉洁主题高速路的创建，坚持可持续发展，充分调动建设主体参与的主动性积极性，创新“自我造血”廉洁文化运营机制，不断提升廉洁文化建设的自我更新能力。主题服务区建成后，日均入区流量突破8万人次，司乘人员平均停留时间增加8分钟，拉高人均消费水平15%，营收同比上升15%，司乘人员对服务区内的环境、设施、美食、产品、服务等方面的满意度大大提升，真正实现“以商养廉、以廉促企”。