湖南高标准农田：创新模式提升收益
湖南高标准农田：创新模式提升收益
“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”，高标准农田建设不仅改善了农业生产条件，更成为保障国家粮食安全的重要基石。近年来，湖南省在高标准农田建设方面积极探索创新模式，通过提升农田建设质量和综合效益，为农民增收和乡村振兴注入了新动力。
创新驱动：高标准农田建设的湖南模式
在推进高标准农田建设过程中，湖南各地积极探索创新模式，破解资金、用地等难题。
土地流转创新：实现规模化经营
湖南省益阳市赫山区通过土地数字化改革，创新土地流转模式。农民将土地亩数进行登记，由村集体集中管理、流转，实现“确权不确地”。目前，各村耕地集中流转率已超过90%。这种模式既保证了农户有良田可种，又实现了地块的集中连片，便于规模化经营。
融资模式创新：多方资金共同投入
高标准农田建设资金需求大，湖南省创新构建了“财政资金+金融资本+社会资本”共同投入机制。以宁乡市为例，通过“投资人+EPC+O”模式，即公开招标选取社会资本共同投资、建设、运营，有效解决了资金难题。2023年项目总投资达17160万元，通过新增耕地指标收益和高标准农田建设财政补助，实现了资金平衡并略有盈余。
管护机制创新：确保长期高效利用
湖南各地还建立了长效管护机制，确保高标准农田长期发挥效益。岳阳市农业农村局引进专业第三方机构，实现高级职称专家对所有单项工程的监管全覆盖。安仁县则明确了企业、村民和村委会按4∶4∶2比例分成的租金溢价收益分配机制，实现了三方共赢。
效益提升：高标准农田建设的显著成效
高标准农田建设不仅改善了农业生产条件，更带来了显著的经济效益。
产量提升：粮食产能稳步增长
高标准农田建设通过完善农田基础设施，提升了农田抗灾减灾能力。安仁县通过高标准农田建设，耕地面积增加3%，粮食产量提升10%。岳阳市项目区年新增粮食产能达3800万公斤。
农民增收：经济效益显著提高
高标准农田建设不仅提高了粮食产量，还通过租金溢价和产业融合发展，增加了农民收入。岳阳市项目区直接受益农户年人均可支配收入增加550元。安仁县安平镇上街居委会完成高标准农田改造后，租出去的田溢价60%以上，村民人均增收2000多元，村集体经济增收11万余元。
规模化经营：现代农业发展新路径
高标准农田建设促进了土地规模化经营，为现代农业发展创造了条件。赫山区种粮大户俞聪流转了500多亩耕地，他表示，土地数字化改革后，自己可以直接与村集体签订流转协议，沟通成本显著降低。同时，集中连片的地块更适合大规模机械化耕作，生产效率和单产都有所提升。
案例分享：高标准农田建设的湖南实践
安仁县：创新投融资模式破解资金难题
安仁县充分发挥中央和省财政专项资金“先建后补”撬动作用，通过银行贷款和申请专项债券资金，启动3万多亩高标准农田项目建设。去年，该县引进湖南乡村产业发展有限公司，实施高标准农田建设投贷联动项目，在12个乡镇、66个村建设6.15万亩高标准农田，总投资2.6亿元。
岳阳市：高标准农田建设助力粮食生产
岳阳市作为国家重要的商品粮生产基地，累计建成高标准农田284万亩。项目区渠路桥涵闸有机配套、田水路林山综合治理，路相通、渠相连、田成方、林成网、旱能灌、涝能排。2024年，岳阳市已落实粮食生产面积710万亩，定下了总产300万吨的年度目标。
南县：高标准农田建设打造示范基地
南县2021年高标准农田建设任务6.82万亩，财政总投资10717.4万元。通过高标准农田建设，打造了茅草街镇稻虾基地示范片、国安稻虾种养基地、助农智慧农业基地、沿河堤村高标准蔬菜示范基地等多个示范项目，大幅改善了项目区农田水利基础设施、耕地地力和耕作条件。
展望未来：高标准农田建设助力乡村振兴
高标准农田建设是实施乡村振兴战略的重要抓手。通过创新模式提升农田建设质量和综合效益，不仅改善了农业生产条件，提高了粮食产量和农民收入，更为现代农业发展和乡村振兴注入了新动力。未来，随着高标准农田建设的持续推进，湖南农业现代化水平将进一步提升，为保障国家粮食安全作出更大贡献。