《中国2025-2100年人口预测与政策建议》：未来人口发展趋势预测与政策建议
《中国2025-2100年人口预测与政策建议》：未来人口发展趋势预测与政策建议
《中国2025-2100 年人口预测与政策建议》截图
最近，西南财经大学统计交叉创新研究院和清华大学统计与数据科学系等研究机构共同发布《中国2025-2100 年人口预测与政策建议》。
该报告详细预测了中国未来几十年的人口发展趋势，并提出了相应的政策建议。报告采用三种生育率方案进行预测：中等生育方案（TFR=1.05）、低生育方案（TFR=0.72）和高生育方案（TFR=1.31）。
人口总量预测
在中等生育方案情景（TFR=1.05）下，2025-2050 年，中国人口总量年均净减少约850 万，平均每11.8年减少1亿。人口总量从2050年起加速减少，将以每年1100万-1700 万的速度减少，平均每 6.85 年减少 1 亿。2100 年减少至 4.6 亿，仅比美国多4000 万。
在低生育方案情景下（TFR=0.72），人口总量水平将会更低，减少速度将会更快。2100 年我国人口总量仅为3.2亿，比美国2100年人口总量少1.0亿，中国将退居世界人口第三大国。2025-2050 年每年平均净减少约 1059 万，比中等生育方案每年多减少212万，2050-2100年每年平均净减少约1619万，比中等生育方案每年多减少160万。
在高生育方案情景下（TFR=1.31），2100年中国人口总量为5.9亿，人口减少速度将会有所减缓。
出生人口预测
在中等生育方案（TFR=1.05）下，虽然假定了总和生育率保持在1.05的水平不变，但受到育龄女性总量减少的影响，出生人数预计于2025年再次跌破900万，2029年跌破800万，2049年跌破700万。具体而言，预计 2025 年出生人数为 888万，2035年为787万，2050年为644万，2075年为370万，2100年仅为193万。
在低生育方案情景下，即总和生育率在未来十年线性下降至0.72的水平并持续到2100年，我国出生人数下降的形势将更加严峻。2035年，我国出生人数预计将降至540万，2050 年降至435 万。2050-2100 年，年平均出生人数预计只有179万，比中等生育方案的351万低172万。具体来说，预计2060年降至235 万，2070年为188万，2080年为146万，2090年为88万，2100年仅64万。
在高生育方案情景下，即总和生育率在未来十年线性上升至 1.31 的水平并持续到2100年，我国出生人数下降的形势将有所缓解，但仍将保持下降趋势。预计2025-2035 年，年平均出生人数将小幅回升至 937 万。2035-2050 年，年平均出生人数进一步上涨至974 万。2050-2100 年，我国年平均出生人数约536万。具体来说，2060年为602万，2070年为612万，2080年为506万，2090年为392 万，2100年为369万。
人口老龄化预测
在中等生育方案情景下，未来我国老龄人口规模和老龄化率都将加速增长。2025-2050 年，我国老龄人口规模将迅速从2.21亿增加至3.51亿，年均增长517万。预计2035年达到3.2亿，2040年超过3.5亿，2055年达到峰值3.66亿。65 岁及以上老龄化率预计于2031年首次达到20.2%，进入“超高龄社会”。预计2035年达到23.6%，2050 年达到29.5%。2075 年，老龄化率将达到36.1%。届时，每三个人中就有一个65岁及以上的老年人。老龄化率将于2086年达到峰值42.4%。
在低生育方案情景下，我国老龄化率将加速增长，老龄化程度将进一步加剧，老龄化率预计2091年达到峰值53.4%，峰值水平比中等生育方案高11.0%。
在高生育方案情景下，我国老龄化程度将有所放缓，老龄化率预计于 2084 年达到峰值36.6%，比中等生育方案低5.8%。
政策建议
报告提出了八项政策建议，包括全面放开生育、降低法定结婚年龄、推行生育激励政策等。其中，第四项建议“婚育是最大的消费与机会创造”认为：“长期以来以公路、高铁、住房为代表的基础建设投资是拉动经济增长的重要手段。但是在人口长期处于下降期时，基建投资的边际回报和使用效率将逐渐减少。婚育与维持人口规模是拉动经济增长的重要手段。一个新生儿的生育、抚养、教育、成长将带来多系列的消费需求，这种长期的链式效应将产生持续的经济增长动力。所以鼓励结婚、生育是最好的长期消费促进和社会、经济活力制造。我们建议各级政府与中央政府配合，也出台适用于本地的鼓励婚育政策，提高本地的人口增长。保住一个地区的人口就是保留未来的经济增长和高质量发展。”
这份报告的发布，为理解中国未来人口发展趋势提供了重要参考，也为制定相关政策提供了科学依据。