银川人口增长放缓，330万目标能否如期实现？

银川人口增长放缓，330万目标能否如期实现？

引用

人民网

等

9

来源

1.

http://paper.people.com.cn/zgjjzk/html/2024-04/30/nw.zgjjzk_20240430_1-01.htm

2.

https://cn.chinadaily.com.cn/a/202501/13/WS6784dafaa310b59111dad947.html

3.

https://finance.sina.cn/zl/2024-04-09/zl-inarfmtw2235538.d.html?from=wap

4.

https://www.yinchuan.gov.cn/xxgk/bmxxgkml/stjj/xxgkml_2517/tjxx_7670/tjfx_7672/202502/t20250207_4812504.html

5.

http://www.macrochina.com.cn/zhtg/20241202123103.shtml

6.

http://www.ccfa.org.cn/portal/cn/xiangxi.jsp?id=446266&type=10003

7.

https://www.yinchuan.gov.cn/xwzx/mrdt/202501/t20250120_4794581.html

8.

https://www.geog.com.cn/CN/10.11821/dlxb202202007

9.

http://www.news.cn/world/20241031/0865b008719e4c198e2be506e14957cc/c.html

2024年，银川市常住人口达到290.81万人，较上年仅增加1.13万人，人口增长明显放缓。这一趋势引发了对银川未来人口发展的担忧：按照目前的增长速度，银川市能否在2025年实现330万人口的目标？

银川市人口增长放缓，既有自然因素，也有经济社会因素。从自然因素来看，虽然银川市人口自然增长率达4.55‰，在全国处于较高水平，但绝对增量有限。随着生育率持续下降，人口自然增长对总人口的贡献将进一步减弱。

从经济社会因素来看，银川市面临多重挑战。首先，作为宁夏回族自治区的省会城市，银川存在明显的“一城独大”现象。2023年，银川市GDP占全区比重达50.53%，经济首位度较高。这种过度集中的发展格局导致周边城市难以形成有效的人口集聚能力，同时也限制了银川自身的发展空间。

其次，银川市的经济发展水平相对较低，对人口的吸引力不足。2023年，银川市人均GDP为7.3万元，虽然同比增长4.6%，但仍低于全国平均水平。此外，银川市的城镇化率已达82.84%，处于较高水平，进一步提升的空间有限。

房地产市场的低迷也对人口增长产生了负面影响。2024年，银川市新建商品房销售面积262.76万平方米，同比下降25.1%；销售额219.03亿元，同比下降27.1%。虽然银川市出台了多项稳定房地产市场的政策，如《银川市关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，并实施了6000万元的购房补贴计划，但市场信心的恢复仍需时日。

要实现2025年330万人口的目标，银川市需要在不到一年的时间内增加近40万人口。从目前的人口增长趋势来看，这一目标的实现面临较大挑战。

首先，人口自然增长的贡献有限。按照4.55‰的自然增长率计算，2025年银川市自然增长人口约为1.3万人，远低于目标增量。

其次，外来人口的吸引力不足。银川市的经济发展水平和就业机会相对有限，难以吸引大量外来人口。此外，较高的房价和生活成本也对外来人口形成了一定的阻碍。

面对人口增长放缓的挑战，银川市可以借鉴其他城市的成功经验，探索适合自身的发展路径。

1. 加快推进城镇化和县域经济发展。历史经验表明，城镇化是相对有效且制度成本较低的城乡融合模式。银川市可以加大对县域经济的扶持力度，发展特色产业，吸引农村人口就地城镇化。

2. 优化产业结构，培育新兴产业。银川市正在推进“六新六特六优”产业发展战略，重点发展新型材料、清洁能源、装备制造等产业。这些新兴产业的发展将为城市带来新的就业机会，增强人口吸引力。

3. 改善公共服务，提升城市吸引力。银川市需要进一步完善教育、医疗、文化等公共服务设施，提高城市生活质量，增强对人口的吸引力。

4. 推进区域协调发展。银川市可以发挥省域副中心城市的作用，加强与周边城市的经济联系，形成区域发展合力，共同吸引人口。

人口增长放缓是银川市当前面临的重要挑战，但通过合理的政策调整和产业结构优化，银川市仍有望实现可持续发展。关键在于如何在有限的时间内，通过有效的政策措施，激发城市的发展活力，增强人口吸引力。