工信部新规下的电动自行车充电困局：农村地区如何破题？

工信部新规下的电动自行车充电困局：农村地区如何破题？

引用

公安部消防局

等

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来源

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近日，工信部发布《电动自行车用充电器安全技术要求》征求意见稿，其中一项重要规定引发广泛关注：电动自行车禁止使用车载形式充电器。这一新规的出台，不仅关系到电动自行车的使用安全，更折射出当前电动自行车充电面临的诸多挑战，特别是在农村和乡镇地区。

什么是车载形式充电器？根据征求意见稿的解释，这类充电器指的是“出厂时直接集成在电动自行车内部、不借助工具通常无法从车体上分离的充电器”。中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林表示，增设对电动自行车车载形式充电器的技术管理要求，主要考虑到其可能带来的安全隐患。

这类充电器由于直接为电动自行车引入220V的交流电压，易造成漏电、触电等问题，在使用过程中不利于热量散发，存在较大风险隐患。而与之相对的外置充电器，形态可与电动自行车本体分离，安全性更高。目前，电动自行车销售时附赠的充电器以及消费者自行购买的充电器，绝大多数为外置形式，不受此次新规影响。

这一新规的出台，背后是电动自行车充电安全形势的日益严峻。据全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班公布的数据显示，仅2024年7月一个月，全国就发生了1402起电动自行车火灾。

从起火原因看，因蓄电池故障引发的火灾多达758起，其中蓄电池热失控占65.6%，车辆电气线路故障占31.0%，这两项是引发电动自行车火灾的主要原因。值得注意的是，电动自行车停放未充电时发生火灾639起，占比高达45.6%，行驶中起火449起、充电状态中起火314起，分别占比32.0%、22.4%，反映出电动自行车本质安全问题需要持续重点关注解决。

对于广大农村和乡镇地区的电动自行车用户来说，新规的实施无疑提出了新的挑战。当前，农村地区的电动自行车充电基础设施建设仍显不足。据中国乘联会秘书长崔东树披露数据显示，今年6月纯电在以北、上、广、深、杭为代表的特大城市、以成都、合肥、苏州、武汉为代表的大型城市渗透率分别为34%和32%，杭州和上海纯电渗透率更是分别达到45%和44%，但县乡渗透率却仅有21%，和高线城市存在较大差距。

即使在已有的充电设施中，也存在诸多问题。DoNews的实地调查显示，很多县城的充电站面临着使用率低、盈利困难的困境。在安徽省阜阳市和河南省周口市的多个县乡市场，虽然充电站布局逐渐完善，但新能源汽车数量不足导致充电桩资源闲置，价格战激烈，回本周期被不断拉长。

在一些县城主城区的停车场，即使在天气炎热的下午，燃油车仍占据大量车位，而充电桩多数时间处于闲置状态。在一些医院、公园等公共场所，充电桩的使用率同样不高，很多充电桩被燃油车占用，真正用于充电的寥寥无几。

面对充电难题，换电模式作为一种新型解决方案，正在部分城市悄然兴起。这种“以换代充、车电分离”的模式，允许车主在电量耗尽时直接更换满电电池，避免了传统充电带来的安全隐患和等待时间。

然而，换电模式的推广也面临不少挑战。首先是市场认知度问题，很多消费者对换电模式缺乏了解，或者习惯于传统充电方式，不愿意改变使用习惯。其次是经济因素，换电模式的定价通常包括较高的押金和月租费用，对于普通用户来说缺乏吸引力。此外，市场上缺乏统一的换电标准，不同品牌和型号的电动车电池规格互不相同，给通用化换电带来很大困难。

面对电动自行车充电安全和便利性的双重挑战，需要政府、企业和用户共同努力。一方面，应加快充电桩建设步伐，特别是在农村和乡镇地区，要合理规划布局，增加充电设施供给。同时，要加强对充电设施的维护管理，防止燃油车占用充电车位，提高使用效率。

另一方面，应积极推动换电模式的发展。这需要解决两个关键问题：一是统一换电标准，实现不同品牌电动车之间的电池互换；二是优化定价策略，降低用户使用成本，提高经济吸引力。此外，政府和企业还应加大宣传力度，提高公众对换电模式的认知度和接受度。

电动自行车作为重要的交通工具，在农村和乡镇地区有着广泛的应用。工信部的新规虽然短期内可能给用户带来不便，但从长远来看，这是提升电动自行车使用安全、推动行业健康发展的重要举措。只有各方共同努力，才能真正破解充电难题，让电动自行车更好地服务于人们的出行需求。