国家林草局力推森林可持续经营试点
国家林草局力推森林可持续经营试点
国家林草局近日启动全国森林可持续经营试点，旨在通过科学管理和技术创新推动林业的可持续发展。这一举措不仅关乎自然资源的保护与利用，更是实现人与自然和谐共生的重要途径。
森林可持续经营是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，其目的在于确保森林经营和利用的合法性、可持续性，并证实林产品来自可持续经营的森林环境。森林认证的基本内容包括森林经营（Forest Management，FM）认证和产销监管链（Chain of Custody，COC）认证。森林经营认证主要面向森林经营单位，由独立的第三方机构执行，依据一系列公认的标准和原则对森林的管理绩效进行评估。产销监管链认证则是对林产品加工过程的每一个环节，从原木运输、加工到销售的整个链条进行审核，确保产品原料的合法来源及其可追溯性。
在推进森林可持续经营的过程中，各地积极探索创新机制，为全国提供了可借鉴的经验。以湖南为例，该省将国土绿化重点从注重增加森林面积转向面积与质量并重，坚持国有林和集体林统筹推进、商品林和公益林分类施策、抚育改造和长效管护多措并举、经营成效和生态红利紧密挂钩，组织开展森林可持续经营五年行动。全省森林面积1.89亿亩、森林覆盖率53.15%、森林蓄积量6.6亿立方米，森林可持续经营进入“以点带面、整省推进、全面提质”新阶段。
在创新组织机制方面，湖南编制印发了《湖南省森林可持续经营五年行动方案（2024—2028年）》《国有林场森林经营方案编制指南》等，谋划了“一心五区多廊”的全省森林可持续经营布局，突出长株潭生态绿心、国有林场、自然公园、名人故里、山洪地质灾害隐患点等人民群众可感可及的重点区域，提出到2028年高标准完成森林可持续经营面积500万亩。同时，全面推行商品林、公益林分类经营管理，明确商品林以提高林地生产力、出材率和材种质量为主要目标，公益林以优化林分结构、培育复层异龄彩叶混交林和提高森林生态功能为主攻方向。
在创新投入机制方面，湖南通过扩大财政投入、降低招标成本、吸纳社会资本等方式，为林业建设提供资金保障。今年已落实省级资金4000万元，并计划每年争取省级财政投入1亿元，将国家中龄林、幼龄林抚育资金分别从每亩410元、460元标准均提高到每亩800元。同时，做好项目资金拼盘，整合“双重”工程、国土绿化、国有天然林和公益林补助等各类项目资金，统筹涉林生态环境损坏赔偿资金、生态补偿资金等，向森林可持续经营倾斜，建立森林可持续经营长效投入增长机制。
在创新管理机制方面，湖南省林业部门遴选出永州市金洞林场、临武县西山国有林场、攸县黄丰桥国有林场等9个国有林场，作为开展全国森林可持续经营试点单位。为充分激发林场职工工作热情，实行绩效激励，通过竞聘上岗、绩效考核等方式，将资源管护、森林经营等生产任务分配至各工区，实现多劳多得。同时，坚持实行复合经营，牢固树立“多功能、近自然、全周期、全要素”森林可持续经营理念，探索建立了杉木大径材、楠木大径材、杉木-南方红豆杉-闽楠异龄复层混交林等典型森林经营模式。
在创新保障机制方面，湖南各试点单位充分发挥国有林场专业优势，围绕服务森林可持续经营乡土化、珍贵化、彩色化目标，加强保障性苗圃建设和林木良种繁育推广，强化种苗保障。目前，已建成国家和省级林木种质资源库20个、重点林木良种基地23个，全省每年可培育赤皮青冈、大叶榉等乡土珍贵树种1500万株以上。同时，实施林业特岗生计划，5年为基层林业单位定向培养专业人才2500人。在湖南林业大数据平台建立森林可持续经营模块，实现计划申报、作业设计、实施结果落地上图等全流程信息化、精准化管理。
森林可持续经营试点的实施，不仅有助于提升森林资源的质量和碳汇功能，还能增强林产品的供给能力，为实现林业高质量发展注入新动力。随着试点工作的深入推进，相信我国的森林资源将得到更加科学有效的管理和利用，为建设美丽中国作出更大贡献。