云南野象肇事：社区应对与补偿机制的探索

云南野象肇事：社区应对与补偿机制的探索

引用

澎湃

等

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来源

1.

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_12892493

2.

http://m.news.cctv.com/2021/05/20/ARTI6ehpTEiVl0tGJDXdBH5D210520.shtml

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http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/xinwenlianbo/yunnancaizhengxinxilianbo/202110/t20211018_3759066.htm

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http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/30/c_127858750.htm

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https://www.mee.gov.cn/ywgz/zrstbh/swdyxbh/202212/t20221206_1007073.shtml

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https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_12899970

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https://www.xsbn.gov.cn/177.news.detail.dhtml?news_id=68323

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https://www.gov.cn/jrzg/2010-01/05/content_1503772.htm

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https://www.gov.cn/jrzg/2011-12/28/content_2031914.htm

2021年，一群野生亚洲象从西双版纳出发，一路向北迁徙，途经玉溪、红河等多个州市，最终在昆明市晋宁区停留。这场持续数月的“大象之旅”不仅引发了全国关注，也暴露出人象冲突的严峻现实。据统计，短短40天内，象群在元江县、石屏县共“肇事”412起，直接破坏农作物达842亩，初步估计直接经济损失近680万元，严重影响当地群众的正常生产生活秩序。

面对野象肇事带来的挑战，云南省各级政府和相关部门迅速行动，制定并实施了一系列应对措施。以峨山县为例，当地人民政府及时发布亚洲象肇事防范与应急公告，指导群众做好安全防范。公告中详细列出了多项具体措施，包括避免在院子晾晒玉米、存放食盐等亚洲象喜食农作物、食物，避免逗引亚洲象闯进家门；若遇亚洲象闯进家时，不要慌乱，尽快到安全区域躲避，并及时拨打110报警电话救助等。

在制度层面，西双版纳州制定了详细的亚洲象肇事与防范应急预案。该预案明确了监测预警、应急处置和善后处理等各个环节的工作流程和责任分工。例如，预案要求建立乡（镇）级监测预警队伍，由林业服务中心、村民委员会与村民小组三级监测员组成，负责辖区内亚洲象具体监测工作。同时，预案还规定了不同级别预警的启动条件和响应措施，确保在亚洲象肇事事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

在具体实践中，勐腊县林业和草原局对频繁肇事的亚洲象实施了麻醉猎捕收容。这头公象曾多次进入村寨觅食，破坏房屋，给当地居民生活带来严重影响。经过专业团队的评估和批准，最终成功将其捕获并进行临时管控，有效保障了人民群众的生命财产安全。

为了减轻野象肇事给群众带来的损失，云南省在全国率先开展野生动物肇事公众责任保险。自2010年起，云南省财政累计筹集省级资金2.4亿元，支持全省16个州市开展野生动物肇事公众责任保险工作。据统计，“十三五”期间，全省各级累计投入保费3.52亿元，核定以亚洲象为主的野生动物肇事保险13万余件，兑现保险金2.97亿元，补偿力度和实施效果全国领先。

然而，现有的补偿机制仍存在一些不足之处。例如，理赔周期较长，补偿标准相对较低，难以充分及时地弥补居民的实际损失。此外，随着亚洲象活动范围的扩大，传统的补偿机制面临更大的压力和挑战。

专家建议，应进一步完善相关法律法规，推动商业保险赔偿等多元化补偿方式。同时，加强亚洲象栖息地保护和恢复，减少人象冲突的发生。此外，还需要加大科研投入，深入研究亚洲象的行为习性，为科学管理和保护提供更有力的支撑。

云南野象肇事问题的解决是一个长期而复杂的过程，需要政府、社区、科研机构和公众的共同努力。通过不断完善监测预警体系、优化补偿机制和加强生态保护，我们有望实现人与自然的和谐共生，让亚洲象这一珍贵物种在云南这片土地上得到更好的保护。