浦东新区张江镇：数字化赋能租赁住房管理创新

浦东新区张江镇：数字化赋能租赁住房管理创新

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东方网

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来源

1.

https://j.eastday.com/m/1628730603011121

2.

http://sh.people.com.cn/n2/2023/0210/c134768-40296622.html

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http://sh.sina.cn/zw/2021-09-29/detail-iktzqtyt8741444.d.html

浦东新区张江镇作为上海建设具有全球影响力的科技创新中心的核心承载区，近年来在租赁住房管理方面进行了卓有成效的创新探索。通过数字化赋能和体制机制创新，张江镇不仅有效解决了群租乱象，更为打造宜居宜业的科学城环境提供了有力支撑。

面对快速城市化带来的租赁住房管理挑战，张江镇坚持问题导向，深入探索机制创新。其核心思路可概括为“六大转变”：

1. 治理思路从群租联合整治向租赁住房管理服务转变
2. 治理主体从政府管理为主向“政府+市场”管理相结合转变
3. 治理模式从传统管理向智能信息化转变
4. 治理方式从线下向线上转变
5. 治理重点从城市地区向农村地区转变
6. 治理精度从粗放型向精细化转变

在此基础上，张江镇构建了“1+1+4”工作架构：保留1块牌子（群租整治办），新建1套班子（租赁住房管理服务中心），下设4个工作组（综合协调组、群租整治组、数据平台组、权益保障组）。这种架构既确保了安全管理的连续性，又为服务创新提供了组织保障。

为提升管理效率和服务质量，张江镇开发了“宅在张江”在线租赁管理平台。该平台由张江镇人民政府下属集体企业——上海张江综合服务有限公司运营，主要面向在张江科学城工作的本科及以上学历人才。

平台功能涵盖房源查询、合同管理、租客管理、收入记账等，实现了租赁全流程的数字化管理。租客可通过平台在线办理看房、签约等手续，并享受低于市场价的酒店式公寓服务。目前，平台主推项目为紫薇公寓，提供188套住房，面积从24到60平方米不等，装修风格以青年白领喜好的素雅和轻奢为主，配备全套家电，真正实现拎包入住。

为满足不同层次的住房需求，张江镇创新推出了“X+1”合租房政策。根据规定，允许将12平方米以上的客厅作为房间出租（饭厅、过道除外）。这一政策在增加租赁供给的同时，也严格把控了安全和品质关。

为确保政策落地，张江镇建立了严格的市场监管机制。对于违反规定的二房东，采取阶梯式处罚措施，最高可处以10万元罚款，并取消其“X+1”许可资格。截至目前，已累计罚款159万元，有效震慑了违规行为。

在智能化管理方面，张江镇为租赁住房配备了“四件套”安防设备：视频报警主机、烟雾报警器、燃气报警器和紧急报警按钮。通过政府购买数据的方式，将安防报警数据接入城运中心、派出所等管理平台，实现了24小时智能化闭环管理。

通过一系列创新举措，张江镇的租赁住房管理取得了显著成效：

• 基本消除了群租乱象，租赁市场秩序明显改善
• 租赁纠纷处理效率大幅提升，已解决纠纷27起，挽回经济损失15万余元
• 租赁住房安全性显著提升，智能化管理覆盖率达100%
• 人才安居环境持续优化，为张江科学城建设提供了有力支撑

未来，张江镇将继续完善住房租赁交易服务平台功能，推进租赁住房管理服务体系建设，构建多渠道人才住房保障体系，为上海乃至全国的租赁住房管理提供可借鉴的“张江模式”。

张江镇的创新实践表明，通过数字化赋能和体制机制创新，可以有效破解城市租赁住房管理难题。其经验对于其他城市和地区具有重要的参考价值。随着张江科学城的不断发展，这套管理模式必将在更大范围内发挥示范作用，为我国城市基层治理现代化贡献更多智慧。