吴谦大校详解：中国军官等级制度改革的重大突破

吴谦大校详解：中国军官等级制度改革的重大突破

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人民网

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http://paper.people.com.cn/rmrbwap/html/2021-01/29/nw.D110000renmrb_20210129_8-04.htm

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https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_11035758

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https://www.sohu.com/a/447877859_120214179

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http://www.mod.gov.cn/gfbw/qwfb/jwgghbzbgs/4917411.html

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https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_10981315

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https://www.gov.cn/xinwen/2021-01/28/content_5583355.htm

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http://www.jmtv.cn/web/gngj/20210129/1611908626732.shtml

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https://finance.sina.cn/2021-01-29/detail-ikftssap1592930.d.html?from=wap

近日，国防部新闻发言人吴谦大校在例行记者会上详细解读了最新的军官等级制度改革。这一改革对我国军官管理制度进行了重大调整，标志着我军军官制度向现代化、专业化迈出了重要一步。

长期以来，我军军官管理制度主要基于职务等级，这种制度在特定历史时期发挥了重要作用。然而，随着军队现代化建设的推进，原有制度逐渐显露出一些问题：

1. 军衔与职务脱节：军衔未能充分体现军官的能力和贡献，导致军衔的激励作用减弱。
2. 职业发展路径不清晰：军官的职业发展过于依赖职务晋升，忽视了专业能力的培养。
3. 管理效率不高：基于职务的管理制度在应对复杂军事任务时显得不够灵活。

为了解决这些问题，新的军官制度应运而生，其核心是由基于职务等级调整为基于军衔等级。

新的军官制度主要包括三个方面的内容：

1. 军衔等级制度

新的军官军衔设“三等十衔”：

• 将官：上将、中将、少将
• 校官：大校、上校、中校、少校
• 尉官：上尉、中尉、少尉

军官军衔按照军种划分种类，在军衔前冠以军种名称。指挥管理军官和专业技术军官的军衔，分别标识。

2. 岗位职务层级

• 指挥管理军官：设军委副主席至排职共15个岗位职务层级
• 专业技术军官：设正高职、副高职、中职、初职4个岗位职务层级

这种设计既理顺了晋升任用次序，又明确了领导指挥关系，实现了军官等级与部队编成的有机契合。

3. 待遇级别制度

单独建立军官待遇级别制度，共设19级。待遇级别以军衔等级为基准，每个军衔等级设置相应幅度的待遇级别区间。这种设计保证了军官即使在军衔不晋升的情况下，也能通过提高待遇级别获得更好的生活保障。

此次改革的最大亮点是确立了军衔在军官管理制度中的核心地位。军衔不再仅仅是荣誉象征，更成为调节军官职业发展的关键因素。

1. 军衔等级主导职业发展：军衔在教育培训、考核评价、晋升任用、退役安置等环节发挥决定性作用。
2. 岗位职务层级辅助调节：通过岗位职务层级来调节晋升任用次序和领导指挥关系。
3. 待遇级别独立设置：待遇级别与军衔等级相对应但不完全绑定，确保军官能够获得合理的生活保障。

新的首次授衔政策规定：

• 生长军官本科毕业：授予少尉军衔
• 直读研究生军官学员：本科毕业时授予少尉军衔，硕士毕业晋升中尉，博士毕业晋升上尉
• 直接选拔招录的军官：根据学历学位授予相应军衔
• 特招地方专门人才：综合考虑学历、经历等因素，参照相同条件军官授予军衔

这种设计解决了长期以来少尉军衔缺编的问题，为军官职业发展提供了清晰的起点。

此次改革具有深远意义：

1. 优化职业发展路径：让军官能够从少尉开始规划职业发展，注重基层历练和能力积累。
2. 提升管理效率：军衔主导的制度更加灵活高效，有利于应对复杂军事任务。
3. 增强职业吸引力：清晰的职业发展路径和合理的待遇保障，有助于吸引和保留优秀人才。

从国际视角来看，此次改革使我国军官制度更加接近现代军事强国的管理模式。军衔主导的制度在美军等发达国家军队中早已成熟运用，实践证明这种制度能够有效提升军队管理和人才培养效率。

此次军官等级制度改革，是我军现代化建设的重要里程碑。通过确立军衔的核心地位，优化军官职业发展路径，必将为我军培养更多高素质军事人才，提升军队整体战斗力奠定坚实基础。