上海“平改坡”：20年城市更新的先行探索

上海“平改坡”：20年城市更新的先行探索

引用

新浪网

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来源

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http://www.hnjsrcw.com/ShowNews-12305.html

上海作为中国最早实施“平改坡”工程的城市，自1999年启动该项目以来，已累计完成7190幢房屋改造，不仅有效改善了居民居住条件，也显著提升了城市整体风貌。这一工程的实施，不仅解决了房屋渗漏问题，还提升了建筑的保温效果，成为城市更新改造的典范。

上海的“平改坡”工程始于1999年，最初是为了解决老式公房的保温隔热问题。这些建于1960-1980年代的住宅，由于建设标准较低，普遍存在冬冷夏热的问题，给居民生活带来诸多不便。工程实施后，不仅有效解决了渗漏问题，还显著提升了建筑的保温效果，改善了居民的居住环境。

在“平改坡”工程中，上海大胆引进了加拿大“木桁架屋顶结构”技术，成为全国首个采用该技术的城市。这一创新不仅优化了施工效率和质量，还带来了显著的环保效益。

据介绍，在这一项目中采用的木料全部来自加拿大，屋顶结构也完全在工厂预制，再拿到现场安装，因此基本未对居民作息造成太大影响。这项技术环保绿色，木料对人体完全无伤害，而且在建造过程中节电节水污染少，若干年拆除后可自然降解，这些都优于传统的钢结构屋架，此外，节能效果也优于钢结构30%，在防火标准上也完全满足技术规范要求，使用期限则大于50年。

徐汇区吴兴路30弄试点居民楼的业主委员会主任马锐告诉记者，木桁架结构施工周期很短，前后不超过一个月，比传统钢结构技术要缩短一半左右，而且安装简便，没有太大噪声。其成本也比同类钢结构要降低一定比例。

“平改坡”工程得到了大多数居民的认可。以北京为例，西城区百万庄街道一座1983年建成的3层平屋顶住宅，在改造后冬季室温从18度提升至22度左右，保温效果显著改善。在上海，杨浦区在2018年后启动的“美丽家园”项目中，每年完成50-60万平方米的改造量，持续优化居住环境。

然而，改造过程中也出现了一些问题。例如，部分顶楼业主私自将夹空层改建为阁楼，用于居住或储物。这种行为不仅违反了相关规定，还可能对建筑结构造成安全隐患。对此，城管执法部门及时介入，通过宣传教育和执法行动，促使业主自行拆除违法建筑，恢复原貌。

尽管“平改坡”工程取得了显著成效，但也面临一些挑战。例如，部分改造后的房屋出现漏水问题，这与材料质量、施工质量和后期维护密切相关。此外，改造过程中存在信息不对称、沟通不畅等问题，需要进一步完善。

上海的“平改坡”经验为全国提供了宝贵借鉴。各地在实施过程中，应充分考虑以下因素：

1. 因地制宜：根据当地气候条件和建筑特点选择合适的改造方案
2. 资金筹措：建立多元化的资金筹措机制，减轻财政压力
3. 技术支撑：引入先进技术和专业团队，确保施工质量和安全
4. 居民参与：充分听取居民意见，确保改造方案符合实际需求
5. 后期维护：建立长效物业管理机制，确保改造效果可持续

随着全国老旧小区改造的深入推进，“平改坡”工程将继续发挥重要作用。上海的经验表明，通过科学规划、技术创新和精细化管理，可以有效提升城市居住环境，让城市更新真正惠及民生。