环评手续办理指南：如何选择合适的环评单位

环评手续办理指南：如何选择合适的环评单位

企业在进行建设项目时，环境影响评价（简称环评）是必不可少的重要环节。环评手续的办理不仅关系到项目的合法性，更直接影响到项目的顺利推进。其中，选择合适的环评单位是整个环评手续办理过程中的关键一步。本文将从环评单位的选择、环评手续办理流程以及实际案例分析等方面，为企业提供一份实用的环评手续办理指南。

在环评手续办理过程中，环评单位的选择至关重要。一个专业的环评单位不仅能确保环评报告的质量，还能帮助企业避免因环评问题导致的项目延期或处罚。因此，如何选择合适的环评单位成为企业必须面对的重要课题。

生态环境部建设的环境影响评价信用平台（以下简称信用平台）为企业选择环评单位提供了权威的信息来源。该平台收录了全国范围内环评单位和环评工程师的基本信息、业绩记录以及信用状况，企业可以通过该平台查询环评单位的信用记录，选择信誉良好的环评单位。

信用平台的访问路径为生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn）的“环境影响评价-信用平台”。企业可以通过平台查询环评单位的以下信息：

• 基本信息：包括单位名称、统一社会信用代码等
• 业绩记录：已完成的环评项目信息
• 信用记录：包括良好信用记录和不良信用记录

根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，选择环评单位时需要考虑以下几点：

1. 技术能力要求：环评单位应当具备相应的环境影响评价技术能力。环境影响报告书（表）的编制主持人和主要编制人员应当为编制单位中的全职人员，且编制主持人应当为取得环境影响评价工程师职业资格证书的人员。

2. 独立性要求：环评单位不得与负责审批环境影响报告书（表）的生态环境主管部门或其他审批部门存在任何利益关系。具体包括：

   • 不得是生态环境主管部门或其他审批部门设立的事业单位
   • 不得是由审批部门作为业务主管单位或挂靠单位的社会组织
   • 不得是上述单位出资的单位及其再出资的单位
   • 不得是受生态环境主管部门或其他审批部门委托开展环境影响报告书（表）技术评估的单位
   • 不得是个体工商户、农村承包经营户以及相关单位的内设机构、分支机构或临时机构

3. 信用记录：企业应优先选择信用良好的环评单位。通过信用平台查询环评单位的信用记录，避免选择被列入环保局黑名单的单位。

环评手续的办理流程主要包括以下几个环节：

1. 确定环评分类：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，企业需确定项目属于报告书、报告表还是登记表类别。

2. 委托环评单位：对于需要编制报告书或报告表的项目，企业应选择符合要求的环评单位并签订合同。登记表项目则无需委托环评单位，可直接在网上备案。

3. 编制环评文件：企业需向环评单位提供项目可行性报告、立项批文、平面图等资料，并配合其了解工艺流程和污染情况。环评文件完成后，应按要求进行全本公开，并提交至环保部门审批。

4. 环评审批：环保部门收到申请后会组织审查，必要时召开专家评审会。审批通过后，将获得环评批复并公示。

5. 竣工验收：项目完工后，企业需委托监测机构进行验收检测，并向环保部门提交验收资料。验收合格后，环保部门出具批准意见；不合格者需整改后重新申请验收。

以佛山市三英精细材料有限公司（以下简称三英公司）为例，该公司因生产过程中排放废气的臭气浓度超标，被佛山市顺德区环境运输和城市管理局（以下简称区环运局）作出限期治理决定。尽管三英公司在规定期限内申请了治理验收，但经监测发现臭气排放仍未达标，最终被顺德区人民政府作出停业、关闭的行政处罚决定。

该案例说明，企业在环评过程中必须严格遵守环保要求，确保污染物排放达标。同时，选择有经验、专业的环评单位，能够帮助企业更好地完成环评工作，避免因环评问题导致的处罚。

1. 环评手续办理需要多长时间？

   • 环评手续的办理时间因项目类型和复杂程度而异。一般来说，报告书类项目需要3-6个月，报告表类项目需要1-3个月，登记表类项目则可在短时间内完成网上备案。

2. 环评费用如何计算？

   • 环评费用主要根据项目规模、行业类型、环评文件类型等因素确定。具体费用需要与环评单位协商并在合同中明确。

3. 环评报告需要公开吗？

   • 是的，环评报告需要进行全本公开，接受公众监督。这是环评审批的必要环节。

4. 环评手续可以委托他人办理吗？

   • 可以，但需要委托有资质的环评单位办理。企业应与环评单位签订正式合同，明确双方的权利和义务。

通过以上内容，企业可以更好地理解环评手续办理的关键环节和注意事项。选择合适的环评单位，严格遵守环评要求，是确保项目合法合规、顺利推进的重要保障。