公共场所直播拍短视频边界在哪？
公共场所直播拍短视频边界在哪？
近日，一起关于顾客意外入镜店家直播间并成功索赔的案例登上热搜，引发了公众对公共场所直播边界的广泛讨论。随着直播和短视频成为人们分享生活、获取信息的重要方式，如何在保护个人权益与满足公众表达需求之间找到平衡，成为了一个亟待解决的社会问题。
漫画/李晓军
公共场所直播乱象频发
近年来，公共场所直播引发的争议事件屡见不鲜。例如，一名拥有4000多万粉丝的网红因在公共场所直播时用烤鱿鱼的竹签捅女游客臀部而引发热议，其直播权限被封禁15天。经警方调查，该网红为吸粉引流，经过策划，聘请女子（视频中被“骚扰”女子）合演低俗视频，并通过网络平台进行直播，造成极其恶劣影响，已被依法行政拘留10日。
此外，拥有百万粉丝的网红“麻辣烫”在广州白云机场直播时，将镜头对准身后一对有亲昵行为的情侣，并在登机过安检时坚持直播安检过程，最终其平台账号被封禁，相关作品被清空。航空测评网红主播“小虎行”也在酒后在深圳宝安国际机场进行直播时，要求某民航公司值机柜台的一名女性志愿者摘除口罩，遭拒绝后对该志愿者及现场管理人员反复滋扰，已被警方依法行政拘留。
公共场所直播的法律边界
中国政法大学副教授朱巍分析，根据《网络主播行为规范》，网络主播不得在涉及国家安全、公共安全，影响社会正常生产、生活秩序，影响他人正常生活、侵犯他人隐私等场所和其他法律法规禁止的场所拍摄或播出。在公共场所的直播行为，以不侵害他人合法权益为首要条件。此外，判断直播是否可行需考虑多方面因素，包括是偷拍还是公开直播、拍摄重点是自己还是他人、拍摄场所或直播时间段是否影响他人生活等。
北京星权律师事务所副主任甄景善指出，自然人对个人物品享有所有权，包括对物品的占有、使用、收益和处分的权利。如果拍摄是出于个人兴趣、艺术欣赏等非商业目的，没有公开传播，通常不构成侵权；但如果拍摄是出于广告、宣传等商业目的，或进行公开传播，可能构成对他人所有权的侵犯。同时，这种拍摄行为还有可能侵犯他人的隐私权。
直播乱象的治理之道
近年来，国家相关部门陆续出台了一系列规范网络直播和短视频的政策。2016年，中央网信办发布《互联网直播服务管理规定》，加强对互联网直播服务的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益；2021年，全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部等七部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》，进一步加强网络直播行业的正面引导和规范管理。
各短视频平台响应监管部门专项行动，采取大量举措规范直播和短视频乱象。例如，落实实名认证制度，以确保账号的真实性和可追溯性；加强内容监管，采取定时巡查、集中整治等方式，将技术手段与人工审核相结合，对上传的内容进行筛查，及时发现并删除违规内容等。
河北经贸大学法学院教授田韶华指出，如果漠视他人权利，置法律规定和公序良俗于不顾，一味地为追求流量而进行直播，甚至罔顾事实进行剪辑加工，不仅可能对他人的工作、生活造成严重影响，也可能会误导舆论、扰乱社会公共秩序，污染网络环境。
多方共治，规范直播秩序
受访专家认为，有效治理公共场合直播、拍短视频乱象需要政府、平台、公众等多方共同努力。甄景善建议，完善相关法律法规。针对公共场合直播、拍摄短视频这一特定乱象制定具体行为规范，区分不同场所的敏感度划定直播区域。例如将医院、机场等特定场所划分为禁止直播区域；对于可直播区域，可以指引相关区域的设置条件和流程，甚至可以对直播时间、直播模式、直播内容等作进一步规范，为平台监管提供更加清晰明确的法律依据。
“平台应当严格落实用户实名制管理制度，结合人脸识别等信息技术手段，确保直播主播与实名认证主体一致，并通过与主播签订自律协议，对主播进行直播前培训等方式，明确主播的行为规范和责任，提高其专业素养和法律意识。建立严格的审核标准和流程，做到对违法违规内容能够及时发现，并快速采取处置措施。”甄景善说。
他还建议，建立健全用户反馈机制，鼓励用户举报违法违规内容；明确举报受理的标准与范围，畅通用户举报渠道，对用户举报进行及时回应和处理，确保用户权益得到保障。
在朱巍看来，用户个人有权制止不恰当的直播和短视频拍摄，公共场所经营者和管理者也应履行职责，在特殊场合如泡温泉、练瑜伽、酒店等地方加强管理，禁止随意拍摄。平台应承担责任，对可能侵犯他人权利的作品不予发布、不给予流量和更大讨论空间。
“互联网应是以信任为主的平台，不能以流量为主要抓手。如果平台随意传播可能侵犯他人权利的内容并捧上热搜榜，这不是表达自由，而是对侵害他人权益的漠视，会破坏公众对网络平台及个人信息保护的信任。”朱巍说。
甄景善还提到，要加强公众教育与宣传。开展公众教育活动，引导公众树立正确的价值观，提高公众对网络直播和短视频乱象的认识和辨别能力，不盲目跟风，理性参与直播，引导公民积极参与对网络直播和短视频乱象的监督，及时向相关部门和平台举报违法违规内容。