炸基地、撕国旗、想搞核开发：韩国为何逐渐对驻韩美军“翻脸”？
炸基地、撕国旗、想搞核开发：韩国为何逐渐对驻韩美军“翻脸”？
一纸防卫费分担协议，将驻韩美军这一多年来悬而未决的话题再次推到台前。
今年10月，美韩双方经过半年多的马拉松式谈判，终于敲定第12份五年期防卫费分担特别协议。从2026年起，韩国每年需承担更高的防卫费开支，首年涨幅高达8.3%。但这样的“盟友共担”模式背后，是韩美之间多年的利益角力，以及韩国在安全与主权之间的艰难平衡。
驻韩美军自朝鲜战争停战后便成为韩国安全的重要支柱，而美方则将其视为维护东亚地缘政治利益的关键筹码。然而，高昂的驻军费用分担谈判从未轻松，尤其是在特朗普时期，美方曾以“韩国搭顺风车”为由，开出高达50亿美元的天价保护费，直接引发韩方的强烈反弹。这一次，美韩提前敲定新协议，看似平稳，背后却依然充满博弈痕迹。
你可能知道韩国每年要支付高昂的驻军费用，但你知道这些钱有一部分被美国直接挪用修边境墙吗？你或许听说过美军在韩犯罪猖獗，但你知道曾经韩国人为了争取主权，连稻田都被挖翻了吗？
驻韩美军，是韩国安全的守护者，还是隐形的“吸血鬼”？
透过一段段鲜为人知的历史与现实纠葛，让我们重新审视这段“盟友关系”的背后，究竟是利益至上，还是权力制衡。
驻韩美军的背景：从历史走向现实
1950年的朝鲜战争改变了朝鲜半岛的命运，美国以“自由世界的捍卫者”之名出兵半岛。1953年签署的《韩美共同防御条约》为美军驻扎韩国奠定了法律基础，美军可以“无限期”部署在韩国及其周边区域。上世纪50年代末，驻韩美军数量一度达到32万人，分布在韩国境内的100多个军事基地。
尽管驻韩美军标榜“保护韩国”，但从一开始，韩国民众对这种“保护”的代价就颇有微词。这种矛盾的情绪在之后几十年里多次显现，从社会矛盾到环境破坏，再到近年来频繁的军费分摊争议，驻韩美军始终是韩国社会的一个“敏感话题”。
2018年，韩美开始第十次协商驻韩美军军费分担比例。彼时，美国总统特朗普以强硬的“交易”风格著称，对盟友提出了更高的经济要求。特朗普曾放话要将韩国的“保护费”提高至原来的五倍，尽管这一目标未能实现，但他在2019年的谈判中成功将韩国分担的费用从8.6亿美元提升到9.27亿美元，增幅达6%。
到了2020年，美国再次要求韩国支付更高的费用，目标直接指向每年超过10亿美元的分担额。韩国政府虽对这种“要价”感到不满，却无法摆脱对美军的安全依赖。最终，为避免陷入长期僵局，韩国选择在美国大选结果出炉前签署协议，承诺2026年起支付11.3亿美元，并同意每年费用增幅不得低于5%。
美方对此颇为满意，美国副国务卿霍尔特·坎贝尔甚至公开表示，“这是美国慷慨精神的体现”。但在韩国舆论看来，这种“慷慨”更像是一种变相的掠夺，迫使韩国为“美国的利益”买单。
驻韩美军的代价
驻韩美军在韩国享有特殊的法律豁免权。根据1966年签署的《驻韩美军地位协定》（SOFA），美军士兵在韩国犯罪时，韩国政府通常无权介入审判，美方拥有优先管辖权。这一协定成为韩国社会矛盾的导火索，特别是在美军违法犯罪屡见不鲜的情况下。
例如，2002年，两名韩国女学生被美军装甲车碾死，但涉事士兵因“过失杀人罪不成立”被释放。这一判决直接引发了韩国30万人规模的大游行，抗议者高呼“美国佬滚回去”，甚至焚烧美国国旗。然而，这样的大规模抗议并未根本改变美军的法律特权。
更早的1992年，一名韩国性工作者被美军士兵肯尼斯·马克尔残忍杀害。虽然最终韩国法院审理了此案，但肯尼斯的刑期从无期徒刑被缩减到15年，再次让韩国民众感到愤怒。类似的案件层出不穷，驻韩美军的“无法无天”成为韩国社会挥之不去的阴影。
驻韩美军的军事活动还对韩国的生态环境造成了严重破坏。从龙山基地的石油泄漏，到平泽基地的生化实验，环境问题成为韩国“驻军代价”的另一重负担。
2000年，美韩签署了环境保护条款，美军承诺对污染事件负责。然而，事实证明，这些承诺往往是“说一套，做一套”。例如，2007年和2013年，韩国分别耗资2100亿韩元和8.6亿韩元用于治理美军归还土地的污染，但这些费用几乎全部由韩国承担。
更令人担忧的是2015年的炭疽菌事件。美军在平泽基地进行生化实验，致命性极高的炭疽菌因误操作暴露在空气中。尽管事件最终未引发大规模感染，但韩国民众对美军的信任进一步下降。
为安置驻韩美军，韩国多次强征农民土地。例如，2006年平泽基地扩建时，韩国政府派出超过1.6万名警察和军人强制驱离拒绝搬迁的农民和和平活动家，甚至动用挖掘机破坏农田。这一事件让许多韩国人感到“被美军绑架”，认为自己的权益被牺牲给了美韩同盟关系。
相比之下，美军归还给韩国的土地往往问题重重，不仅有严重的环境污染，还需要韩国花费巨资进行修复。这种不对等的经济关系，让驻韩美军的存在更显沉重。
美韩关系的矛盾
尽管韩国民众对驻韩美军的不满情绪不断累积，但根据历年的民调，超过三分之二的韩国人依然支持驻韩美军的存在。这种矛盾情绪的根源在于：一方面，韩国需要依赖美军的军事力量来抵御北方的威胁；另一方面，驻军带来的社会、经济和环境问题却让他们不堪重负。
自20世纪60年代起，美国多次提出撤军计划，试图减少在韩国的军事存在。例如，尼克松政府因国内经济压力削减驻韩美军人数，而卡特总统则希望彻底撤军。然而，由于韩国军队现代化尚未完成，加上北方威胁依旧存在，这些计划屡屡被搁置。
韩国方面也希望减少对美国的依赖。例如，早在1981年，韩国就有能力完成自主核武研发，但由于美国的强烈反对被迫放弃。近年来，随着朝鲜问题的变化，韩国内部要求“自主防御”的声音逐渐高涨。然而，现实中的权力博弈让韩国在迈向独立的道路上举步维艰。
权力与利益的复杂平衡
驻韩美军问题是一面镜子，反映了美韩关系中权力与利益的复杂博弈。从历史到现实，这种关系既有共生的一面，也存在对立的张力。在未来的不确定局势下，韩国如何在维护自身安全的同时，逐步实现更高程度的自主权，将成为影响其国家发展的关键课题。对于普通韩国人来说，减少负担、改善生活或许才是他们真正的愿望，但这一目标的实现可能还有很长的路要走。