青岛市南区城市更新的三大挑战

青岛市南区城市更新的三大挑战

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作为青岛老城区的核心区域，市南区承载着城市的记忆与辉煌。然而，在城市更新的浪潮中，市南区也面临着诸多挑战。从老旧街区的改造困境，到青年人才的流失，再到停车资源的不均衡，这些问题考验着城市的治理智慧。

市南区作为青岛的发源地，拥有众多历史建筑和街区。然而，随着岁月的流逝，这些老旧建筑逐渐显露出疲态。房屋结构老化、基础设施破旧等问题日益凸显，不仅影响居民生活质量，也制约了区域发展。

为应对这一挑战，市南区政府积极探索创新模式。例如，在2023城市复兴全球趋势论坛上，多位国际专家提出了宝贵建议。清华大学建筑学院副教授刘伯英认为，城市更新可以通过存量活化，让闲置空间重新焕发活力。法国巴黎ZoneOfUtopia理想建筑设计事务所创始人邹强则强调，城市更新需要延续历史文脉，同时赋予其时代特征。

人才是城市发展的关键动力。然而，近年来青岛在人才吸引方面面临不小挑战。第七次人口普查数据显示，2010年至2020年间，青岛常住人口增加135.66万人，增幅约15.57%，两项指标均未进入全国前20。与深圳、成都、广州等城市相比，青岛的人口吸引力明显不足。

造成这一现象的原因是多方面的。从政策层面看，青岛的人才政策相对滞后。以落户政策为例，西安早在2017年就启动户籍改革，而青岛直到2019年才放宽落户门槛至专科学历。在人才政策的覆盖范围和力度上，青岛也显得不够充分。

更为重要的是，青岛在产业结构优化方面仍有提升空间。目前，青岛的三次产业结构为3.5∶35.6∶60.9，虽然比例看似合理，但传统商贸、旅游、物流等行业比重偏高，高技术服务业仅占GDP的4.2%。与深圳等城市相比，青岛在高新技术、金融等领域的吸引力明显不足。

随着汽车保有量的持续增长，停车难已成为市南区亟待解决的问题。据统计，市南区2024年计划新增3200余个泊位，这反映出停车资源供需矛盾的严峻性。

为缓解这一问题，市南区采取了多项措施。例如，将闲置地块改造成临时停车场，如小北山地块改造项目可提供150个泊位。在浮山森林公园建设全民健身中心，地下二层设置195个泊位，既满足了居民的运动需求，又增加了停车资源供给。

此外，市南区还积极推进“全市一个停车场”建设，通过机关企事业单位停车场共享联网，实现停车资源的互联互通。截至2024年，已有8处公建类停车场开放共享，释放泊位607个。

面对这些挑战，青岛市人大代表余繁显提出了多项建议。他建议在老旧街区改造中试点“原拆原建”模式，既保留历史风貌，又改善居住条件。针对青年人才流失问题，他建议打造青年公寓，提供更加宜居的生活环境。在停车资源方面，他建议通过优化审批流程、增加奖励措施等方式，吸引更多社会资本参与停车场建设。

城市更新是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和市民的共同努力。我们有理由相信，通过不断创新和探索，市南区必将焕发新的生机与活力，成为更加宜居、宜业、宜游的美好家园。