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我国幼儿教师的职业困境及出路

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我国幼儿教师的职业困境及出路

引用
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1.
https://www.sohu.com/a/793171559_121124030

幼儿教师是学前教育事业发展的中坚力量,其职业生存状态直接关系到学前教育事业的发展。然而,当前我国幼儿教师面临着身份地位不明确、职称制度不合理、编制短缺、工资待遇差等多重困境。本文从多个维度深入分析了这些问题,并提出了具体的政策建议。

我国幼儿教师面临的困境

身份地位不明确

幼儿教师的身份地位问题是一个不容忽视的基本事实。虽然《中华人民共和国教师法》中明确将幼儿园纳入学校范畴,将幼儿教师纳入教师行列,但现实中,幼儿教师的实际职业地位和待遇却远低于其他阶段的教师。这种身份认知上的困惑和焦虑,严重影响了幼儿教师的职业认同感和工作积极性。

职称制度不合理

我国整个教育系统中,学前教育没有独立的职称晋升系列。幼儿教师被纳入小学教师的职称晋升系列,这在专业要求和标准上存在明显的不对等。根据教育部网站公布的2008年教育统计数据,全国小学专任教师获得中高教师和小学高级的教师占整个小学教师的50.5%,而幼儿专任教师中获得中学高级和小学高级教师的比例仅为16.5%。这种职称制度的不合理,严重影响了幼儿教师的职业发展和社会认可度。

编制短缺

自20世纪90年代以来,伴随我国企事业单位的改制,公办幼儿园的编制也基本没有增加而一度停滞。我国于2001年进行的中小学教师的核编定岗,幼儿园教师没被考虑在内,造成近10年以来幼儿园编制只出不进、不增只减的状态。在现有的89.86万幼儿专任教师中,有编制的公办教师的比例相当小,90%以上的农村幼儿教师都没有编制。

工资待遇差

我国公办幼儿园发展相对缓慢,由政府所提供的公共学前教育资源及服务远不能满足社会民众持续增长的接受学前教育的需求。伴随我国政府鼓励民间力量举办教育事业的政策及相关立法的推动,我国民办幼儿园在最近10年里获得了快速发展,相应地,民办幼儿园教师的数量也大幅度增加。然而,伴随民办幼儿教育的快速发展,因相关管理及政策的滞后和欠缺,以及举办者尽可能降低办园成本的考虑,致使广大民办园教师的工资待遇及相关权益,缺乏有效而可靠的制度规范,更难以获得与公办在编幼儿教师同等的权益保障。

幼儿教师职业现状的影响

因其教育对象——幼儿这一群体身心发展的特殊性,以及早期保教工作的繁琐而细致的专业性要求和广大家长的密切关注,幼儿教师在幼儿园里的实际工作,事无巨细又需面面俱到,明显具有“在班时间长、工作强度高、承担责任重、精神压力大”的特点。“当幼儿教师太累了”几乎已经成为当下幼儿教师群体的普遍性慨叹及其身心状态的真实反映。职业地位和实际拥有的工资待遇,与其所承担的工作负荷和身心付出之间的不对等,让幼儿教师产生心理上的不平衡和失落感。

幼儿教师的职业生存现状和困局,令他们成为我国教育系统中的弱势群体,削弱着他们的工作积极性和专业热情,也降低着他们的职业自豪感和幸福感。幼儿教师队伍的不稳定和人才流失现象亦愈演愈烈。在民办幼儿园,每学年教师平均流失率达20%~30%,有的班级一学期要更换四、五位老师,这种现象已十分普遍。多年以来,不断有幼儿教师离开学前教育实践一线,大批优秀幼教人才流失。相当数量的学前教育专业的毕业生尚未进入本行业即已望而却步,转投其他行业。据2009年公布的教育统计数据,在全国幼儿园教职工中属于本专业毕业的人员仅占据55.8%的比例。

政策建议

  1. 强化和巩固公办幼儿园的发展,审定和颁布幼儿园教师的编制标准,逐步解决长期积压的幼儿教师严重缺编问题。对于民办幼儿园的教师,也应有保障其身份和待遇兑现的相关政策和人事制度。

  2. 独立设置幼儿教师职称评审和晋升的专业标准体系,确立并制定符合事业发展需要和我国实际情况的幼儿园教师资格标准,为幼儿教师的专业改进和职业发展,提供基本的制度依托和实现渠道。

  3. 尽快制定幼儿园教师工资标准和其他相关政策,确保幼儿教师和其他阶段的教师一样,拥有不低于公务员的待遇。确保幼儿教师不因民办还是公办、不因“在编”和“不在编”,不因城市还是农村,而能够同工同酬。

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