观点丨尹恒等：小微企业减税难减负现象及其原因探究

观点丨尹恒等：小微企业减税难减负现象及其原因探究

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https://m.sohu.com/a/808104846_345245/?pvid=000115_3w_a

本文以2009年实施的小微企业增值税减税为政策冲击，构建双重差分模型探究小微企业的减税效果。研究发现：存在减税难减负现象，即小微企业增值税减税能够有效减轻其流转税税负，但与之相伴随的是所得税税负和社保费用负担同步加重。综合结果是小微企业的总税费负担并没有显著变化，从而导致其减税获得感不明显。减税难减负的原因在于减税引起财政压力和存在征管空间：地方政府因减税导致的财政压力加大，会利用存在的企业所得税和社保费用征管空间，加强征管力度，导致企业所得税税负和社保费负担增加。财政压力和征管空间越大，企业所得税税负和社保费负担增加越明显。本文的研究能够为改善减税效果、进一步完善小微企业减税减负政策提供重要的决策参考。

尹 恒
中国人民大学国家发展与战略研究院教授

马凯莉
中国人民大学财政金融学院博士研究生