云南如何用好社会力量推进公共文化服务高质量发展？
云南如何用好社会力量推进公共文化服务高质量发展？
云南省近年来积极探索社会力量参与公共文化服务的新模式，通过政策引导、资金投入、空间建设、志愿服务等多维度发力，推动公共文化服务高质量发展。本文将为您详细介绍云南省在这一领域的创新实践和显著成效。
云南，位于我国西南，这里民族文化资源丰富、表现形式多姿多彩，各民族群众对文化的需求强烈，对群众文化活动的参与热情高涨。
针对这一广阔地域和多元文化需求，近年来，云南省不断加大政府购买公共文化服务的力度，致力于推动城乡公共文化服务的标准化和均等化发展。同时，云南省采取多种措施，积极鼓励和引导社会力量参与到公共文化建设与服务中来，社会力量的参与规模持续扩大，呈现出一片蓬勃发展之势。
“文旅融合”传统戏曲惠民演出 图源：云南省文化和旅游厅
顶层设计：优化参与环境
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革”。
云南省积极响应党中央、国务院决策部署，不断完善鼓励支持社会力量参与公共文化服务的政策措施。近年来，云南省发布了《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作实施意见的通知》《关于推动云南省公共文化服务高质量发展的实施意见》等一系列省级政策性文件，从社会组织培养、参与渠道、财政保障等方面，明确了鼓励支持社会力量参与公共文化服务的总体要求和实施路径。
这些政策法规的发布、实施，为促进社会力量参与、拓宽公共文化服务渠道提供了强大支撑，营造了社会组织健康发展、有序参与公共文化服务供给的良好氛围和法治环境。
多点发力：丰富服务供给
云南省在25个边境县市建设了10个国门文化交流中心、10个国门文化友谊广场、16个国门书社。“立足国门文化建设，我们整合资源，推进军、警、民共建共享，打造中越、中老、中缅边境文化建设新场景、新模式。”业界有关人士介绍，云南注重引入社会力量多元参与，建设新型公共文化空间，拓展公共文化服务阵地，丰富城乡文化服务供给，为公共文化服务注入新的活力。
在昆明，“生长”在民宿里的“觉晓书房”成为热门“打卡”点，也成为当地公共文化服务IP。来到书房，人们不仅可以在舒适环境中悠闲享受阅读的乐趣，还能参与非遗体验、文艺沙龙、公益讲座、读书分享等多彩文化活动。不少市民游客说，在“觉晓书房”望见了春城的“诗和远方”。
据了解，昆明目前共建成12个各具特色的“觉晓书房”，以此为着力点，不断加强与酒店、文化园区、商圈、金融机构、学校、社区等的合作，以“阅读+金融机构、+邮局、+校园、+社区、+酒店、+民宿”的运营模式，引入社会力量，建成引领阅读、扎根基层、多元融合的业态，形成对公共文化服务的有益补充，提高了公共文化服务的适用性。
觉晓书房·26Life族迹融创分馆 图源：昆明文旅
普洱市通过引进企业和社团参与公共文化场所的功能改造，创建茶马古城旅游小镇、普洱市博物馆、思茅云上“乡愁”书院、江城县“国门书屋”等50多个集图书阅读、艺术展览、文化交流等功能于一体的新型公共文化空间。
在推进公共文化服务社会化发展的实践中，各地的新型公共文化空间不断涌现，扩大了公共文化服务的覆盖面和服务半径。
昆明市图书馆“城市书房” 图源：昆明发布
有序参与：优化公共文化服务生态圈
政府引导社会力量有序参与公共文化服务，有利于实现群策群力，促进优质文化资源共建共享。在共同推进公共文化服务高质量发展的过程中，云南因地制宜，探索更具实操性的发展模式，积极构建政府与社会力量携手同行、合作共建的生态圈。
推动群众文化活动社会化是一大亮点。云南引导社会力量开展“四季村晚”“彩云之南等你来”、广场舞比赛等群众性文化活动。
凝聚文化服务力量是一大特色。云南支持全省37家非国有博物馆建设发展，采取命名生产性保护基地、携手高等院校实施研培计划、搭建交流展示平台3项措施，调动社会力量参与非遗保护的积极性。
近年来，云南省的群众性文化活动开展得愈发丰富多样，以民族歌舞、民族服饰、民族饮食、传统体育、传统技艺等为内容的群众文体活动，以及丰富多彩的民族节庆活动在各地常态化开展。各级政府、企事业单位及社会各界力量共同协作，推动群众文化活动深入基层，让广大人民群众都有机会亲身参与和感受文化发展成果。
从文化基础设施设计，到组织文艺演出、文化志愿服务、群众文化活动，以及新型公共文化空间的建设、运营、管理，社会力量的参与模式更加多维，不仅有效弥补了当地公共文化服务的短板，提高了基层公共文化服务能力，而且加强了各民族的交往交流交融，促进了民族团结。
“坚持以当地群众和外来游客文化需求为导向，开展丰富多样的公共文化服务，既更好满足本地群众日益增长的多层次文化需求，又为外来游客提供多样化文化体验，增强了各族群众的文化获得感、民族自豪感和文化自信心。”业界专家认为，“有一种叫云南的生活”获得越来越多人的认同和点赞，是云南推动社会力量参与公共文化服务的可喜成果之一。
图源：云南公共文化云
多方共建：壮大志愿服务
培育、建设和强化文旅志愿服务队伍，是持续扩大公共文化服务“朋友圈”的必要举措。云南省注重发展文旅志愿者队伍，一方面，以“春雨工程”“圆梦工程”“阳光工程”等为载体，面向老年人、残疾人、未成年人、外来务工人员等特殊群体开展形式多样、贴近实际的文化志愿服务活动。
云南省博物馆作为公共文化设施开展学雷锋志愿服务首批示范单位，坚持开展志愿服务近20年，有各类志愿者300余人，2015年至2023年开展活动1.1万场次、服务受众190余万人次，成为云南文化传播和公共文化服务颇具示范效应的代表。
云南文旅志愿者马甲图样 图源：云南省文化和旅游厅
于2023年2月启动的云南省文化和旅游青年志愿服务专项行动，截至今年5月，注册志愿者达10.3万人，在游览讲解、文明引导、质量监督、秩序维护、特殊群体帮扶、应急救援等方面开展了形式多样的志愿服务。
值得关注的是，社会力量参与促进文旅深度融合的效应也凸显出来。依托独特的民族文化资源和多姿多彩的生态资源，云南突出文化与旅游相互赋能，发挥社会力量的专业优势，加强公共文化空间的旅游服务功能，规划创建了一批兼具教育性、艺术性、体验性的文旅路线和文旅品牌，在打通城乡公共文化服务“最后一公里”的同时，也实现了“最美一公里”的打造，旅游品质显著提升，扩大了旅游吸引力和文化影响力。