省会城市定位排名，大洗牌！
省会城市定位排名，大洗牌！
导读：本文对已公布的20座省会城市（包括首府）的最新定位进行了详细分析，从东部、东北、中部到西部，逐个区域进行排名，并最终给出了一个综合排序。
截至目前已经公布了20座省会城市(包括首府)的最新定位，其中东部7座、东北3座全部公布，中部缺了武汉，其余5座全部公布，西部只公布了5座。
我们先依次聊聊四大分区的内部排名，最后再进行汇总。
东部地区
东部7座省会城市几乎不用任何讨论，就能看出大致可以分为四个档次：
- 广州
- 南京和杭州
- 济南和福州
- 海口和石家庄
广州在全国所有省会城市中，独一档，这个就不解释了。南京和杭州的「能级定位」完全相同。
「功能定位」谁高谁低呢？
南京有5个功能，范围1个全国性+2个东部地区+2个区域性
杭州有5个功能，范围1个国际性+1个全国性+1个东部地区+1个区域性+1个模糊性
怎么比呢？
首先我们需要知道范围从大到小依次的顺序：国际性＞全国性＞东部地区＞区域性
模糊性范围应该排在哪呢？
比如杭州这里的「先进制造业基地」，没有任何区域性修饰词。大家可以看看原文件：
已经公布的20座省会城市，有17座都有「先进制造业基地」这个「功能定位」，并且有16座前面都有明确的范围限定词，包括全国性的、大区范围的、区域性的。只有杭州没有任何限定词。
不要说什么「忘记写了」这种话。你以为国务院批复文件是闹着玩的？它不是忘记写了，而是刻意为表达留有余地。只有杭州没写具体范围，意思就是，对于杭州的制造业实力，任何一种准确的范围表示都不合适、都不确定。所以模糊性表达的范围一定小于全国性。因为如果能匹配得上全国性，那就完全可以写出来了。至于比东部范围大还是小，在前面这个区间还是后面这个区间，这两种理解都可以。
不管怎么说，南京在先进制造业领域的定位是高于杭州的。但因为杭州有「国际旅游目的地」、「全国数字经济创新中心」，南京没有类似与之抗衡的定位，所以这两座城市整体上很难分出高下。
再看济南和福州：
「能级定位」上只有一个细微差别：济南是「 黄河流域重要的中心城市」，福州是「 东南沿海重要的中心城市 」。
「 黄河流域」从最西边的青海、四川到最东面的河南、山东：青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东。
东南沿海从最北边的江苏、上海开始，到最南方的广东、海南：江浙沪、闽粤琼桂、港澳台。
从范围上看，它俩都很大，基本相当。但从经济上看，显然东南沿海要更发达。相当于一个是普通班成绩最好的同学之一，一个是尖子班成绩最好的同学之一。所以福州领先济南。
再看两者的「功能定位」：「区域性创新高地」两者都有。济南还有 北方先进制造业基地+北方商贸物流中心，福州还有 东南沿海对外开放门户+海峡两岸融合发展、交流合作重要承载地。
我的个人观点是：福州要比济南逊色。因为福州是20个省会中，唯三没有提先进制造业基地的城市。另外两个是海口和南宁。一座城市没提制造业，对于发展经济来说，非常不利。目前我国还是发展中国家，除了首都北京之外，其他城市制造业一定是重中之重。即使第三产业强如上海，也同样如此。所以整体看，济南和福州这两座城市也是打个平手，无法比出谁高谁低。
东部地区最后一组海口和石家庄谁高谁低呢？这两座省会经济实力差距太大了！2023年GDP总量海口只有2000多亿，石家庄是7000多亿。虽然GDP高低并不能决定定位高低，但任何一组城市，GDP差距都达到3倍左右了，就真没啥好比的。不在同一个量级上。
所以综上所述，东部7个省会的定位排序是：广州＞南京＝杭州＞济南＝福州＞石家庄＞海口。
东北地区
沈阳肯定是老大哥。长春和哈尔滨谁定位更高呢？
「能级定位」哈尔滨是国际性综合交通枢纽，长春是全国性的。哈尔滨＞长春。
「功能定位」中「东北先进制造业基地」和「区域性科技创新高地」完全一样。长春多了一个「面向东北亚开放门户」，哈尔滨多了两个「向北开放门户」+「国际冰雪旅游目的地」。
这一轮国家批复的城市定位真的非常精准，以及非常用心。任何一个定位用词的差别都不是随便写的。比如哈尔滨的「国际冰雪旅游目的地」，这种近两年才火起来的概念，已经被采纳了。比如同样是东三省省会，同样是「开放门户」，为啥长春面向东北亚，哈尔滨是面向北方呢？因为地理位置不一样。
哈尔滨比长春更北方。连接东北亚主要是三个方向：1、往西边的蒙古国；2、往南边的日韩朝；3、往北方的俄罗斯。
所以这么看，哈尔滨比长春多了一个旅游，长春比哈尔滨开放的范围更广。两者分不出高下。
东三省最终结果是：沈阳＞哈尔滨＞长春。
中部地区
在武汉还没公布的情况下，五座中部省会分为两档：长沙、合肥、郑州第一档，南昌、太原第二档。
先聊第一档：长沙、合肥、郑州对于中心城市的区域范围定位，完全不同。虽然都属于中部，但只有郑州用的是「中部地区」这个范围，合肥用的是「长三角」，长沙用的是「长江中游」。
「长江中游」的范围最小，只包括湖北、湖南、江西三个省份。「中部地区」范围是六个省，是「长江中游」+山西+河南+安徽。「长三角」虽然只有江浙沪皖四个省级行政单位，但经济更发达。
从范围上看，好像长沙的范围最小，但它的表述具备唯一性，没有「重要的」这三个字。郑州和合肥都有这三个字。所以这三座城市关于中心城市表述，并没有明显的谁高谁低之分。
但郑州是唯一个「国际性综合交通枢纽」，其它两个都是「全国性」。合肥是唯一一个没有「国家历史文化名城」的省会。这两个区别很明显。所以就「能级定位」而言：郑州＞长沙＞合肥。
再看「功能定位」：「中部先进制造业基地」+「区域性科技创新高地」三者完全一样。长沙多了一个「中部现代服务业中心」，合肥多了一个「国际航空货运集散中心」，郑州多了两个「商贸物流中心」、「对外开放门户」。
上面介绍杭州时已经明确解释过了，对于郑州这种范围模糊性，大家可以理解为小于全国性但大于区域性即可。
我个人观点，郑州和长沙的含金量最高，最后是合肥。所以综合而言，这三座省会的排序是：郑州＞长沙＞合肥。
再对比南昌和太原：太原中心城市的区域范围要大于南昌。华北地区的范围也要大于区域性。
所以中部五省的最终排序是：郑州＞长沙＞合肥＞太原＞南昌。
西部地区
最后再聊西部已经公布的五个省会。成都肯定第一。第二是谁呢？我个人认为是昆明。因为昆明既是国际性综合交通枢纽，又是西部先进制造业基地，还是国际旅游目的。下一个是兰州。兰州是西北先进制造业基地+区域性科技创新高地。再下一个是呼和浩特。呼和浩特多了一个「国家历史文化名城」，并且南宁没有制造业定位。呼和浩特好歹还有个区域性制造业定位。
所以西部最终排名：成都＞昆明＞兰州＞呼和浩特＞南宁。
最终排名
四个大区都聊完了，全部放在一起排序，最终结果如何呢？我先叠个甲。说实话，各大区内部还是比较好对比的。但跨区对比，确实存在一定的主观判断。我先把东三省插入进东部排序中：广州＞南京＝杭州＞济南＝福州＞石家庄＞海口。
- 判断沈阳的位次：高于济南、福州，低于南京、杭州
- 判断哈尔滨的位次：高于石家庄，低于济南、福州
- 判断长春的位次：也是高于石家庄，低于济南、福州
所以叠加起来就是：广州＞南京＝杭州＞沈阳＞济南＝福州＞哈尔滨＞长春＞石家庄＞海口。
再将中部已经公布的五个省会插入进入：
- 判断郑州的位次：在沈阳和济南之间
- 判断长沙的位次：和济南、福州差不多
- 判断合肥的位次：在长沙和哈尔滨之间
- 判断太原的位次：在石家庄和海口之间
- 判断南昌的位次：在太原和海口之间
综上所述，结果是这样的：广州＞南京＝杭州＞沈阳＞郑州＞济南＝福州=长沙＞合肥＞哈尔滨＞长春＞石家庄＞太原＞南昌＞海口。
最后再加入西部已经公布的五个省会：
- 判断成都的位次：虽然西部经济远远比不上东部，但成都在「功能定位」上表现出的对于西部的统治力，比南京、杭州要强非常多。所以综合看，这三座城市定位差不多。
- 判断昆明的位次：在合肥和哈尔滨之间
- 判断兰州的位次：和石家庄差不多
- 判断呼和浩特的位次：和南昌难分伯仲
- 判断南宁的位次：在南昌和海口之间
最终20个省会定位排序是这样的：广州＞南京＝杭州=成都＞沈阳＞郑州＞济南＝福州=长沙＞合肥＞昆明＞哈尔滨＞长春＞石家庄=兰州＞太原＞南昌＝呼和浩特＞南宁＞海口。
最后再预测一下很多人关心的武汉：大概率和南京、杭州、成都差不多。这个概率起码有80%吧。高于它们三有10%的概率，低于它们三也有10%的概率。以上完全是个人观点。
本文原文来自网易新闻